關乎浙江未來的大事，省委書記車俊提出打好“10招23式”

關乎浙江未來的大事，省委書記車俊提出打好“10招23式”

2019年11月26日 10:08:38 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線

　　黨的十九屆四中全會，在黨的歷史上第一次專門研究部署國家制度和國家治理問題，開啟了“中國之治”邁向更高境界的新征程。

　　11月21日至22日召開的省委十四屆六次全會，省委書記車俊圍繞高水平推進省域治理現代化中“牽一發而動全身”的關鍵處和突破口，提出打好“10招23式”。

　　第一招

　　深化“最多跑一次”改革

　　完善治理制度體系

　　重點抓好兩方面工作

　　第一方面

　　推進“最多跑一次”改革延伸擴面，著力打通省域治理的堵點難點。堅持群眾辦什么事煩、就把什么列入改革的范圍，治理什么事難、就把什么納入必須解決的范疇，加快全面實現個人和企業全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，積極推動“最多跑一次”改革向機關內部、公共服務、司法服務、中介服務等各個領域拓展。

　　第二方面

　　把“最多跑一次”改革所蘊含的理念、方法、作風運用到省域治理的各方面全過程。重點健全黨的領導制度體系、現代法治體系、高質量發展制度體系、社會治理體系、基層治理體系和治理能力保障體系，嚴格執行《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》，加快構建促進省域治理現代化的制度體系和體制機制。扎實推進事業單位改革。

　　第二招

　　推進社會治理領域“最多跑一地”

　　有效化解矛盾糾紛

　　突出抓好“兩件事

　　第一件事

　　加快打造縣級社會矛盾糾紛調處化解中心。進一步整合力量資源，推動“多中心”整合為“一中心”，推行信訪代辦制，上下一體聯動，集成多元手段，打造“聯合調處”模式，努力實現群眾信訪和矛盾糾紛“全鏈條解決”。

　　第二件事

　　建立問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制。完善“基層治理四平臺”統籌功能，推進“全科網格”建設規范提升，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推動社會治理觸角向每個角落延伸。

　　第三招

　　加強信用浙江建設

　　優化治理環境

　　關鍵打好“三張牌”

　　打好法治牌

　　著力解決影響嚴格規范公正文明執法的深層次問題，推動全省進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　打好誠信牌

　　深入實施信用建設“531X”工程，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立健全重整企業信用修復機制，引導全社會強化規則意識、倡導契約精神。

　　打好公平牌

　　有效保護各類市場主體的經營自主權、財產權等合法權益，建設中國（浙江）知識產權保護中心和浙江知識產權交易中心。

　　第四招

　　防范化解重大風險

　　守住治理底線紅線

　　堅持不懈“兩手抓”

　　一手抓防范化解

　　提高應對風險的前瞻性。著力健全社會風險預測預警預防和管控體系，實打實、常態化地對各個領域的重大風險進行梳理和分析。

　　一手抓依法打擊

　　提高打擊違法犯罪活動的精準性。對危害國家政治安全的滲透、顛覆、分裂活動，對涉黑涉惡、涉槍涉暴、暴力恐怖和個人極端暴力犯罪，對盜搶騙、黃賭毒、食藥環等傳統治安問題以及電信網絡詐騙等新型網絡違法犯罪，都要重拳出擊，露頭就打。

　　第五招

　　加快數字浙江建設

　　提升治理效能

　　打開“兩個通道”

　　第一個通道

　　用數字化手段，打開點線面相結合、防控管打相貫通的治理通道。把大數據、云計算、人工智能、區塊鏈廣泛運用于省域治理之中，減少治理的死角和盲區。

　　第二個通道

　　用數字化平臺，加強綜合集成創新，打開線上線下相融合、上下各級相聯動的政務服務通道。大力建設“浙政釘”和“浙里辦”，建設全方位、全要素、全鏈條、立體式的政府數字化服務體系，打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。

　　第六招

　　弘揚與時俱進的浙江精神

　　增強治理軟實力

　　抓住三個關鍵環節

　　第一個環節

　　堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育人民的工作體系，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎，增強主流輿論的主導力影響力。

　　第二個環節

　　與時俱進健全現代公共文化服務體系，強化文化設施、人才隊伍建設，特別是積極推進新時代文明實踐中心建設。

　　第三個環節

　　著力培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要著力解決道德領域突出問題，依法依規嚴肅懲戒損害國家尊嚴、污蔑詆毀英雄、違背公序良俗等惡劣言行。

　　第七招

　　夯實基層基礎

　　打通治理的“神經末梢”

　　抓好“三個發力點”

　　第一個發力點

　　推動黨組織建設在基層治理領域有效覆蓋、發揮引領作用，推進黨支部標準化規范化建設，探索區域黨建聯盟建設，不斷強化黨組織的主心骨作用。

　　第二個發力點

　　強化自治法治德治融合的基層治理方式，完善群眾參與基層治理的制度化渠道，把群眾的主人翁意識激發出來，努力做到“大事一起干、好壞一起評、事事有人管”。

　　第三個發力點

　　推動縣鄉職責重構、資源重配、體系重整，切實解決鄉鎮權力與責任不匹配、一些鄉鎮財政入不敷出等問題，推行網格化管理和服務。

　　第八招

　　常態化開展“三服務”活動

　　提升治理獲得感

　　把握好“兩個環節”

　　第一個環節

　　要推動“三服務”活動“更實、更細、更精準”。下更大力氣解決企業反映集中的融資難融資貴、用地指標少、招工引才難、稅費比較重、審批環節多等問題，解決群眾反映集中的醫院看病排隊、道路交通擁堵、食品安全保障、老舊小區改造、城區停車位不足等問題，把服務更加高效地落到企業、群眾、基層的急需處。

　　第二個環節

　　要攻下難啃的硬骨頭、歷史遺留的老大難。堅持效果導向、群眾滿意導向，對服務中摸排出的各類突出問題再宣戰再亮劍，堅決避免重問題數量、輕服務質量，重辦結率、輕實效性的傾向。

　　第九招

　　全面推進美麗建設

　　增強治理的綠色動能

　　實現“兩個新”

　　構建城鄉共治的新格局

　　把城鄉作為一個整體進行通盤謀劃，大力消除城鄉二元結構，建立健全科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村的“兩進兩回”工作機制，全面加強新鄉賢工作。

　　實現城鄉共美的新面貌

　　常態化、全域化推進城鄉人居環境整治提升，推動城鄉基礎設施提檔升級，持之以恒抓好景觀化建設，打破行政區劃界限，打造點上精致、線上出彩、面上美麗的城鄉風貌。

　　第十招

　　強化對權力運行的制約和監督

　　激勵黨員干部在推進治理現代化中擔當作為

　　最緊要的有“兩項”

　　第一項

　　在推進治理現代化的過程中嚴管干部，強化黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任貫通協同，進一步完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的監督網絡和工作機制，扎實推進精準監督、主動監督、動態監督、立體監督，深化運用監督執紀“四種形態”，確保監督常在、形成常態。

　　第二項

　　落實“三個區分開來”要求，鼓勵干部在治理現代化中展現新擔當新作為。深入治理“為官不為”，大力推進干部能上能下，不斷完善干部容錯糾錯制度體系，深入推進“及時澄清問題，支持干部干事創業”相關工作，關心關愛基層干部，努力讓廣大黨員干部真正打消顧慮、心無旁鶩干事創業。

責任編輯： 鄒姍琳