五年三地共治清溪

浙江寧海、三門、天臺三地基層治理再譜新曲

浙江寧海、三門、天臺三地基層治理再譜新曲

2019年11月28日 10:44:00 來源: 人民網浙江頻道 作者: 蔣攀 徐銘懌 吳劼陽

　　11月27日，“兩市三地共護母親河”活動在浙江寧波寧海桑洲鎮上葉村的清溪邊舉行。來自寧海桑洲鎮、三門沙柳街道、天臺泳溪鄉的60余名黨員志愿者一起為他們共同的母親河撿拾垃圾。同時簽署了《關于加強清溪流域三地協作機制的決定》，建立了基層治理、矛盾化解糾紛、應急救援等多領域建立共商聯治平臺，形成了區域聯治聯席工作機制。

　　據了解，清溪發源于天臺山脈，自西向東橫貫桑洲全境，后出三門蜿蜒入海，是泳溪、桑洲、沙柳三地一脈相承的母親河。在2014年，三地簽訂《關于加強清溪流域水環境保護的共同決定》，共同探索跨行政區域界限聯動治水模式，打破清溪流域邊界污染糾紛“九龍治水”局面，開展共同治理、交叉督查、聯合保潔等工作，成就“一江清水秀三地”的佳話。

　　網格化分責治理

　　三地深化村級網格協作模式，實行“分段包干”屬地負責的管理機制，將全長40公里的清溪及交界村落納入聯治聯席工作機制管理范圍，建立以清溪及三地交界村村干部、網格員為主的共治隊伍，并創新將工作指標量化，做到每項工作都有“一名負責人、一個項目庫、一份情況表”，同時建立獎懲制度，確保工作目標落到實處。同時，借助“村民e點通”“微信”“釘釘”等即時通訊工具，搭建三地信息互通共享平臺，配備應急聯動車輛，最大限度縮短應急事件處置反應時間。一方通過巡查或村民發現情況，及時發送位置信息，十分鐘內就會有人來實施處置，并將相關處置情況和后續工作及時共享互通。五年來，收悉各類即時上報各類情況信息300余條，處置各類事故與違規行為9件，形成齊抓共管良好局面。

　　縱深化協作分工

　　從治水入手，三地先后組織300余人次對跨區域河道綜合環境展開地毯式、全方位排查，并采取“現場判斷、集中討論、協同處理”的方式，對發現問題打包建檔，最快當日、最遲三日分清問題歸屬部門，根據排查情況統一治理標準、統一制定對策、明確治理目標、治理重點和治理時限。同時，擴大治水合作領域，由原先的12項變為為31項，在重點督查、專項督查和日常督查三大機制基礎上，開展跨界交叉督查，推動各類問題連片治理。如一方在督查時發現問題，及時向對方通報，另一方對督查發現的問題做到及時整改，定期將督查整改結果向對方反饋。五年來，三地共開展交叉督查20余次，排查企業、養殖場100余家，解決各類問題200余個。

　　高效化提升治理成效

　　三地共同組建1支20余人執法隊伍，在“人員救助”“防洪防汛”等多方領域開展合作，定期開展巡查、交流，在執法過程中相互配合、調查取證、整改落實。同時，不定期召開三地交流會議，組織“兩代表一委員”、沿河村莊干部對近期工作成效進行打分和提議，確保不走形式化。此外，將三地協作機制納入鎮工作經驗交流項目，圍繞“找難題、解難題、破難題”的要求，梳理交界區域治理過程中的難點、共性問題，制定工作目標和擬定相應的整治對策、方案和措施，形成書面材料存檔查閱。五年來，開展聯合執法12次，共制止亂倒偷倒垃圾、偷排亂排污水、非法電魚、非法挖沙等行為20余次，解除各類安全隱患150余起。

責任編輯： 鄒姍琳