浙江街道人大工作有法可依
《浙江省街道人大工作條例》明年起實施
《浙江省街道人大工作條例》明年起實施
2019年12月02日 09:43:25 來源: 浙江日報 作者: 翁浩浩
11月29日，《浙江省街道人大工作條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會第十五次會議審議通過，將于明年1月1日起正式實施。省人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，這是一項實踐呼喚的創(chuàng)制性立法，填補了人大監(jiān)督街道工作的法制“空白”，為更好引領(lǐng)和推動浙江基層治理現(xiàn)代化提供重要的地方性法規(guī)支撐。
截至今年6月底，全省472個街道都已設(shè)立人大街道工委。各地人大街道工委在聯(lián)系代表、組織代表活動、反映代表和群眾建議等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在職責(zé)不明確、機制不健全、工作不規(guī)范等問題。2018年底，省人大常委會在全省開展街道人大工作和建設(shè)試點，并同步開展相應(yīng)地方立法工作。
《條例》明確，縣級人大常委會是街道人大工作的責(zé)任主體，對縣級人大常委會將街道人大工作納入常委會總體工作安排，建立健全工作協(xié)同機制，審議人大街道工委年度工作情況和工作計劃的報告等職責(zé)作了規(guī)定。
《條例》還根據(jù)地方組織法規(guī)定和浙江實際，明確了人大街道工委應(yīng)當履行的10項法定工作職責(zé)和縣級人大常委會交辦應(yīng)當做好的8項工作內(nèi)容，其中明確將對街道預(yù)算和國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督納入工作范圍。人大街道工委應(yīng)當加強對街道預(yù)算執(zhí)行情況和國有資產(chǎn)管理情況的日常監(jiān)督，著重監(jiān)督街道重點支出、專項資金、政府重大投資項目資金的撥付、使用和績效情況，并及時將監(jiān)督有關(guān)情況報告縣級人大常委會。
對此，溫嶺市城北街道人大工委主任陳正德十分振奮。他介紹，此前，溫嶺市人大常委會授權(quán)城北街道人大工委對本街道預(yù)算進行審查監(jiān)督，既提升了街道預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的時效性，又暢通了人大代表和廣大選民參與監(jiān)督的渠道，“有法治保障，我們監(jiān)督起來更有底氣。”
居民議事會、民主議政會……近年來，浙江不斷創(chuàng)新居民參與管理公共事務(wù)的民主議事制度。為進一步規(guī)范這一創(chuàng)新實踐，《條例》對人大街道工委于每年初組織召開街道居民議事組織會議，聽取其對街道有關(guān)工作提出的意見和建議，以及居民議事組織票選推薦街道民生實事項目等作了明確。同時規(guī)定，人大街道工委可以組織街道居民議事組織成員對街道民生實事項目的實施情況進行跟蹤監(jiān)督。
“實現(xiàn)街道居民議事組織法制化，特別是對街道層面票選推薦民生實事項目作出規(guī)定，是浙江街道人大工作立法先行先試的探索。”省人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示。
