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　　冬日暖陽，衢州市柯城區雙港街道南濱花園小區，工人們正忙著拆卸門窗和斷水斷電，為禮賢片區房屋拆除做好準備。就在幾天前，隨著最后一戶落筆捺印，柯城區禮賢未來社區房屋征收涉及的1029戶被征收戶在短短15天內全部簽約，再次刷新紀錄。

　　“都說征地拆遷是‘天下第一難’，禮賢片區房屋征收更是錯綜復雜。”禮賢片區改造房屋征收指揮部總指揮毛志宏說，該片區房屋多為建于30多年前、單套面積不超過60平方米的老房子。居住在此的主要是退休老職工及家屬，其中，產權人去世、產權有糾紛的就有200多戶。

　　如何破解這個難題？柯城用好“黨建為統領，征收工作領導小組+指揮部+網格小組包干”的模式，從19個部門、2個街道調集300余名精干力量，組成8個網格小組，根據簽約和問題導向，包干落實。

　　征收組成員盧雪飛說，組員們開著自己的私家車，陪同被征收戶收集材料，幫助辦理公證；遇到對政策不理解的，就一遍遍地解釋；發現親朋鄰里間有糾紛的，就化身為老娘舅……一項項細致入微的服務工作，打動了征遷戶，加快了征收進度。

　　“要做好征遷工作，不僅要誠心實意地幫助群眾解決實際困難，更要發動群眾參與治理,發揮群眾自治功能，才能將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。”區征遷辦負責人賴育宏介紹，在衢化片區棚戶區改造征收過程中，衢化街道發動社區居民投票選舉成立了全市首個棚改委員會，52名被征收戶成為棚改委成員，直接參與改造征收工作，及時傳達信息讓業主充分了解征收政策，并收集業主反饋意見，提出合理建議，解決棚戶區塊業主的實際困難。

　　今年74歲的葉明亮就是棚改委員會中的一名委員，“我在我們的小區住了近40年，鄰里之間互相了解，問題溝通起來也比較容易。”葉明亮說，征遷工作中難免有人會對政策產生誤解，他站在被征收人角度，拿自己作為例子，鄰居們就聽得進去。通過棚改委員會這種形式，衢化街道棚改房屋征收實現了居民自我管理、自我服務。簽約首日，簽約率就達到80.1%。

　　把黨委、政府意愿傳達到千家萬戶，轉化為居民的共識和自覺。近年來柯城開展的征遷實踐中，黨建統領的治理方法越用越順,征收所花的時間也不斷縮短，而且每一次都實現了過程平穩、結果圓滿。