評(píng)出好家風(fēng)，帶動(dòng)好民風(fēng)
評(píng)出好家風(fēng)，帶動(dòng)好民風(fēng)
浦江農(nóng)村推行家風(fēng)指數(shù)評(píng)比
2020年01月09日 11:07:43 來(lái)源: 浙江在線 作者: 記者 徐賢飛 葉夢(mèng)婷 通訊員 許乾虎 蔣松濤
臨近年關(guān)，浦江縣鄭宅鎮(zhèn)廣方村的老方有點(diǎn)忐忑，一旦四季度家風(fēng)指數(shù)一公開(kāi)，加上前三季度的成績(jī)，他們家能否上光榮榜，就成定局。如果家風(fēng)指數(shù)還和上一年一樣倒數(shù)，那面子上真是掛不住。
老方找了他網(wǎng)格里的聯(lián)系黨員多回，和村支書方志奎也交流過(guò)，但這成績(jī)是網(wǎng)格里8戶人家一起評(píng)的，關(guān)鍵看平時(shí)，能否在第四季度挽回一點(diǎn)成績(jī)，心里還是沒(méi)底。
看著老方焦慮，方志奎既為他著急，暗地里也有點(diǎn)小開(kāi)心。“老方是個(gè)倔脾氣，前些年常跟鄰居發(fā)生糾紛。去年他家開(kāi)了個(gè)小作坊，沒(méi)日沒(méi)夜的噪音影響鄰居，又被投訴了。我們上門去做工作，知道花多少時(shí)間嗎？”方志奎賣起了關(guān)子：“只有十來(lái)分鐘！要在以前，兩家人肯定先吵一架，把陳芝麻爛谷子的事再翻一遍，我們起碼要花兩三個(gè)晚上調(diào)解。這回的秘訣是什么？家風(fēng)指數(shù)唄。吵架、噪音擾民都是不文明行為，會(huì)上村不文明行為曝光臺(tái)的，家風(fēng)指數(shù)會(huì)被扣分！”
鄭宅鎮(zhèn)近日剛被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2017年起，鄭宅鎮(zhèn)就對(duì)每戶農(nóng)家遵規(guī)守紀(jì)、鄰里和睦、環(huán)境整潔、家庭和諧、誠(chéng)信致富等5個(gè)方面，進(jìn)行家風(fēng)指數(shù)評(píng)比。3年多來(lái)，農(nóng)戶沒(méi)有心生反感，反而越來(lái)越認(rèn)同。月月打分、季季公開(kāi)、年底評(píng)優(yōu)，這項(xiàng)看似麻煩的評(píng)比，為何會(huì)得到村民認(rèn)可？近日，記者深入鄭宅鎮(zhèn)一探究竟。
一場(chǎng)自己參與的評(píng)比
我們到時(shí)，整整一摞的獲獎(jiǎng)證書，已整齊地?cái)[放在客廳茶幾的一角。鄭宅鎮(zhèn)前店村50歲的王朝榮和妻子魏美嬌，本想趁天晴去葡萄園修枝的，得知我們要采訪，特意留在家里。
“這本是我們家上屆鎮(zhèn)好家風(fēng)農(nóng)戶的證書。其他的都是嫣笑救人獲得的證書，鎮(zhèn)里、縣里、市里都給了獎(jiǎng)勵(lì)。”王朝榮身材修長(zhǎng)，憨厚的臉上滿是擋不住的笑意。
嫣笑是他的小女兒。2019年6月7日下午，上初三的王嫣笑結(jié)束補(bǔ)習(xí)，乘坐211路城鄉(xiāng)公交車回家。車上，一名男乘客因坐過(guò)站和司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，情緒激動(dòng)搶奪方向盤，被王嫣笑一把抱住。“我都不知道這丫頭這么勇敢，平常是大大咧咧的。我后來(lái)問(wèn)她，她說(shuō)當(dāng)時(shí)也沒(méi)多想，就是正好站在過(guò)道上，看到有人沖上去搶方向盤，她就攔下了。”王朝榮說(shuō)。
這是近一年來(lái)，王朝榮的第二個(gè)沒(méi)想到。第一個(gè)沒(méi)想到是，他們家成為鎮(zhèn)好家風(fēng)農(nóng)戶，他掛紅戴彩上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，鎮(zhèn)黨委書記給他頒獎(jiǎng)。這對(duì)常被親戚朋友評(píng)價(jià)為“老實(shí)人”的夫妻，迎來(lái)了他們?nèi)松?dāng)中的高光時(shí)刻。
“家風(fēng)都是我們自己參與打分、評(píng)出來(lái)的，我們心服口服！大家都想爭(zhēng)當(dāng)好人。”我們的到來(lái)，又讓王朝榮成為焦點(diǎn)。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的都圍了過(guò)來(lái)，與我們一起聊開(kāi)了。大家說(shuō)，沒(méi)有好家風(fēng)的評(píng)比，王朝榮估計(jì)一輩子也戴不上大紅花。
村支書王叢光幫我們理了一下來(lái)龍去脈：鄭宅鎮(zhèn)“江南第一家”是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、浙江省廉政教育基地，以孝義家風(fēng)聞名于世。2017年，縣委組織部和鎮(zhèn)里決定在鄭宅鎮(zhèn)開(kāi)展好家風(fēng)評(píng)比，希望繼承好傳統(tǒng)。
但世事變遷，當(dāng)下什么樣的家風(fēng)才是好家風(fēng)？怎么評(píng)？“既然我們是評(píng)農(nóng)戶好家風(fēng)，當(dāng)然要讓農(nóng)戶自己定。”鄭宅鎮(zhèn)組織委員趙曉鍵介紹，為更廣泛地征集農(nóng)戶意見(jiàn)，鎮(zhèn)里決定以黨員聯(lián)系農(nóng)戶的網(wǎng)格形式，通過(guò)全鎮(zhèn)1296名黨員，把9106戶農(nóng)家劃成1296個(gè)網(wǎng)格，逐戶開(kāi)會(huì)征集意見(jiàn)。
10天的時(shí)間，1296個(gè)網(wǎng)格會(huì)議召開(kāi)完畢，收集各種意見(jiàn)、建議740余條。“這是近年來(lái)村里最熱鬧最起勁的會(huì)議。”王朝榮說(shuō)，上世紀(jì)80年代也評(píng)過(guò)五好家庭戶，后來(lái)也有平安家庭之類的評(píng)選，但是讓農(nóng)戶自己定規(guī)矩、自己評(píng)誰(shuí)家好，這是頭一回。
鄭宅鎮(zhèn)逐條梳理農(nóng)戶意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)、合并同類項(xiàng)的原則，發(fā)布了《鄭宅鎮(zhèn)“家風(fēng)指數(shù)”考評(píng)辦法》，實(shí)行“5+1”家風(fēng)指數(shù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其中“5”為遵規(guī)守紀(jì)、鄰里和睦、環(huán)境整潔、家庭和諧、誠(chéng)信致富等5個(gè)方面，每項(xiàng)20分，總計(jì)100分，家庭成員如違反規(guī)定，該項(xiàng)不得分；“1”為獎(jiǎng)懲情況，視情況予以加減分?jǐn)?shù)，加分項(xiàng)為農(nóng)戶好事跡被村紅榜表?yè)P(yáng)，以及鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)等以上表?yè)P(yáng)的，加5到50分；減分項(xiàng)是被村黃榜曝光的，以及鎮(zhèn)村、縣級(jí)等以上批評(píng)的，扣10到60分。
考評(píng)要經(jīng)過(guò)四道程序，先由聯(lián)系黨員召集網(wǎng)格農(nóng)戶一同打分，再由村評(píng)議團(tuán)審核、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議審定，最后由鎮(zhèn)黨委政府批復(fù)。指數(shù)運(yùn)用也作了明確規(guī)定，在享受村待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，同等條件下“家風(fēng)指數(shù)”高的優(yōu)先；而“家風(fēng)指數(shù)”在村里倒數(shù)的，要在村黃榜曝光。
由農(nóng)戶參與制定規(guī)則、由農(nóng)戶參與評(píng)比監(jiān)督，結(jié)果應(yīng)用也透著濃濃的鄉(xiāng)土味。就這樣，一場(chǎng)席卷全鎮(zhèn)的家風(fēng)指數(shù)評(píng)比，轟轟烈烈地展開(kāi)了。如今，鄭宅鎮(zhèn)每個(gè)村落人流最集中地段，都會(huì)有一個(gè)公示欄，張貼每戶家庭的家風(fēng)指數(shù)。當(dāng)?shù)厝俗优奕ⅰ⑸夂献鞯榷紩?huì)先上公示欄看看分?jǐn)?shù)。
一項(xiàng)穿越千年的傳承
鄭宅鎮(zhèn)位于浦江縣東部，距縣城12公里。1000多年前，鄭氏家族在此聚族而居，并以孝義治家名聞天下。明朝初期，曾在此教書的文學(xué)家宋濂，把鄭氏168條家規(guī)整理成《鄭氏規(guī)范》，成為后來(lái)明代典章制誥的藍(lán)本。更令人敬佩的是，鄭氏數(shù)百年間173人為官，無(wú)一貪瀆，其清廉家風(fēng)揚(yáng)名于世。
“這樣一個(gè)以好家風(fēng)名聞天下的大家族，肯定有許多值得我們現(xiàn)在基層治理學(xué)習(xí)的良方。關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾芜m應(yīng)時(shí)代揚(yáng)長(zhǎng)避短地傳承。”鄭宅鎮(zhèn)黨委書記朱俊華說(shuō)。
對(duì)家風(fēng)評(píng)比，有的村民認(rèn)識(shí)深刻。
坐在“江南第一家”的廳堂里，75歲的鄭定漢搖晃著腦袋，用浦江味極濃的普通話，意韻悠長(zhǎng)地念著宋濂描寫當(dāng)?shù)匕作胂脑?shī)句：“平生別無(wú)念，念念在麟溪。”時(shí)間似乎從未流動(dòng)過(guò)，數(shù)百年就在呼吸之間。
鄭定漢是鄭宅鎮(zhèn)麟溪村人，“江南第一家”文史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。他說(shuō)：“‘家風(fēng)指數(shù)’就是千年之后，我們后世子孫對(duì)‘江南之第一家’家風(fēng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。”
“‘家風(fēng)指數(shù)’評(píng)比是從這兩條化出來(lái)的。”鄭定漢翻開(kāi)《〈鄭氏規(guī)范〉注釋》第28條，上面寫著“立《勸懲簿》，令監(jiān)視掌之，月書功過(guò)，以為善善惡惡為戒。有沮之者，以不孝論。”意為：設(shè)立《勸懲簿》一本，由監(jiān)視掌握，每月將大家的功與過(guò)記載在《勸懲簿》上，作為善與惡的獎(jiǎng)懲，有阻止者以不孝論。第29條又寫道：“造二牌，一刻‘勸’字，一刻‘懲’字，下空一截，用紙寫貼。何人有功，何人有過(guò)，既上《勸懲簿》，更上牌中，掛會(huì)輯處，三日方收，以示賞罰。”大意為：還要在宗祠里設(shè)立獎(jiǎng)罰兩塊牌子，有功有過(guò)的，除了上《勸懲簿》外，還要寫在牌子上，掛上3天，以示賞罰。
同樣是勸導(dǎo)向善，同樣是有賞有罰，同樣是張榜公開(kāi)，在鄭宅鎮(zhèn)許多人眼里，家風(fēng)指數(shù)評(píng)比一定程度上是借鑒老祖宗的規(guī)矩，也就多了幾分親切感。“我認(rèn)為，家風(fēng)應(yīng)該評(píng)，而且早該評(píng)了。‘人無(wú)德不立’，尤其是現(xiàn)在很多人只‘向錢看’，要扭轉(zhuǎn)這種歪風(fēng)邪氣。”鄭定漢說(shuō)。
老鄭的正義感，正中浦江縣委組織部副部長(zhǎng)駱安下懷。早在鄭宅鎮(zhèn)推行家風(fēng)指數(shù)評(píng)比之前，2016年初，他就在浦江另外兩鎮(zhèn)的兩個(gè)村進(jìn)行嘗試，但以失敗告終。沒(méi)想到在鄭宅鎮(zhèn)，一舉成功。“那兩個(gè)村都是很不錯(cuò)的村子。之所以失敗，我現(xiàn)在總結(jié)應(yīng)該是缺了點(diǎn)基因，也缺了點(diǎn)規(guī)模。單個(gè)村搞，村干部壓力太大，整個(gè)鎮(zhèn)推進(jìn)會(huì)更好一些。另外，鄭宅人骨子里就認(rèn)可家風(fēng)，推進(jìn)起來(lái)容易多了。”駱安說(shuō)。
一次凈化民風(fēng)的轉(zhuǎn)變
凈化民風(fēng)需要抓手。家風(fēng)指數(shù)就是駱安和同事設(shè)計(jì)的抓手。在這個(gè)抓手當(dāng)中，他把黨員作為靈魂人物，設(shè)計(jì)到指數(shù)評(píng)比當(dāng)中。“黨組織能力強(qiáng)了，基層治理自然能抓好。而且黨員也是從群眾中來(lái)的，他的家庭親屬關(guān)系，就在群眾當(dāng)中，發(fā)揮黨員的能動(dòng)性，就能把群眾帶起來(lái)。”駱安說(shuō)。
按照浦江縣委組織部和鄭宅鎮(zhèn)黨委的設(shè)計(jì)，家風(fēng)指數(shù)評(píng)比量化到網(wǎng)格，而每個(gè)網(wǎng)格由一名黨員領(lǐng)銜，讓黨員按照就親就近的原則，自己組建網(wǎng)格。網(wǎng)格當(dāng)中還要選舉產(chǎn)生一名副網(wǎng)格長(zhǎng)，配合黨員工作。與此同時(shí)，在家風(fēng)指數(shù)的運(yùn)用上，加大聯(lián)系黨員的權(quán)重，由黨員召集網(wǎng)格農(nóng)戶一同打分。
因此，黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治”融合，在這里就能深入實(shí)踐。通過(guò)網(wǎng)格化管理，由黨員領(lǐng)銜、全民參與，家風(fēng)指數(shù)基本實(shí)現(xiàn)自治評(píng)選，村、鎮(zhèn)二級(jí)重在審核、批復(fù)；至于德治，本來(lái)就是家風(fēng)評(píng)比的內(nèi)涵；在法治上，鄭宅鎮(zhèn)黨委與鄭宅派出所聯(lián)系，在每個(gè)村設(shè)立聯(lián)村民警，并把其作為村評(píng)議團(tuán)成員，對(duì)家風(fēng)指數(shù)進(jìn)行評(píng)議審核。“比方說(shuō)，誰(shuí)家因鄰里糾紛報(bào)警過(guò)，誰(shuí)家有偷盜行為，民警可以提供依據(jù)。”鄭宅鎮(zhèn)組織委員趙曉鍵介紹。
家風(fēng)指數(shù)像個(gè)連環(huán)鎖，鎖住了鄉(xiāng)村規(guī)范，逐漸改變著鄉(xiāng)村的治理。對(duì)于這樣的改變，村干部是感受最深的。當(dāng)了12年村支書的方志奎，很有發(fā)言權(quán)。“這兩年當(dāng)村干部，好當(dāng)一些了。以前我最怕調(diào)解矛盾糾紛，幾天幾夜地磨，東家哭西家鬧，頭都大了。現(xiàn)在好多了，村民精明著呢，遇到事不吵架了，因?yàn)猷徖锖湍酪豁?xiàng)要扣分的，直接通過(guò)聯(lián)系黨員反映到村里。另外，有家風(fēng)指數(shù)，大家知道做好人不吃虧，也就不盯著那點(diǎn)小利益，慢慢學(xué)會(huì)互相體諒、相互信任，調(diào)解起來(lái)容易。”方志奎說(shuō)。
好家風(fēng)漸成風(fēng)尚，金融系統(tǒng)也加入其中。浦江農(nóng)商銀行把貸款額度與家風(fēng)指數(shù)直接掛鉤，獲評(píng)鎮(zhèn)“好家風(fēng)”的農(nóng)戶，可享受20萬(wàn)元的信用貸款；而家風(fēng)指數(shù)倒數(shù)的，銀行會(huì)拒絕貸款。
為好品德立碑，為正能量站臺(tái)。許多像王朝榮這樣原本名不見(jiàn)經(jīng)傳的老實(shí)人，都成為上臺(tái)戴花的先進(jìn)人物，令當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)日趨淳樸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，家風(fēng)指數(shù)推出第二年，鄭宅鎮(zhèn)各項(xiàng)矛盾糾紛就呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2018年全鎮(zhèn)各類警情同比下降12%，村內(nèi)矛盾糾紛同比下降32%。2019年，全鎮(zhèn)各類警情同比下降19.8%，兩搶、扒竊案件零發(fā)，村內(nèi)矛盾糾紛同比下降31.2%，85%的村成為無(wú)案件、無(wú)信訪、無(wú)安全事故“三無(wú)”村。
鄭宅鎮(zhèn)家風(fēng)指數(shù)評(píng)比的成功，讓原來(lái)試點(diǎn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次心動(dòng)。本月初，這兩個(gè)鎮(zhèn)和浦江縣其他鄉(xiāng)村一起，全面推行了家風(fēng)指數(shù)評(píng)比。
