玉環市“八個一”機制深化“三服務”
玉環市“八個一”機制深化“三服務”
2020年03月16日 16:01:58 來源: 玉環市直機關工委 作者: 陳良為
玉環市堅持問題導向，凝聚全市機關黨員干部助企惠民之力，建立扶工惠民“八個一”機制，制度化、常態化推進“服務企業、服務群眾、服務基層”活動，在全市上下形成大抓服務、大破難題、大促趕超的良好氛圍，為加快建設新時代美麗玉環、全力打造浙東南地區重要發展極匯聚強大正能量。
組建一個強有力工作專班。成立由市委市政府主要領導任組長、市黨政兩套班子領導成員任副組長、市級機關部門、鄉鎮（街道）主要負責人為成員的全市深化“三服務”活動領導機構，召開全市“三服務”工作專題部署會1次、協調會2次，加強深化“三服務”工作組織領導。通過下設市“三服務”辦負責承擔具體日常工作，抽調各部門機關的37位黨員骨干、精干力量集中辦公，定期牽頭組織會商、通報、督查等工作，分設“六賽六拼·擂臺競技”組、“兩抓”組和“扶工助企”組等三個工作組，以掛圖作戰列出項目表，緊盯256個項目進展情況，推動各項工作抓出實效、抓出成績。
玉環市財政局黨員志愿服務專員主動下沉、深入一線，開展“三服務”活動，指導企業開展疫情防控和復工復產。
設置一個攻堅比拼擂臺。聚焦“三服務”創新開展“六賽六拼·擂臺競技”活動，通過在各部門機關黨員干部中開展“賽鎮街實績、拼指標位次”“賽項目攻堅、拼投資貢獻”“賽招大引強、拼簽約落地”“賽城市更新、拼形象進度”“賽民生實事、拼服務質效”和“賽村社治理、拼先鋒指數”等六大比拼行動，并將活動實績納入到市對鄉鎮（街道）、部門考核范圍，作為領導班子的考核、機關黨員干部評優使用和獎懲的重要參考，以攻堅比拼之勢，督促和激勵各鄉鎮（街道）、部門擔當作為、優化服務，推動形成比學趕超、創先爭優、大抓落實的濃厚氛圍。3月10日，該市在萬洋眾創城項目施工現場舉行了“項目大攻堅·擂臺大比拼”動員會暨重大項目集中開工儀式，當天總投資107億元的12個重大項目啟動集中開工。
玉環市公安局黨員志愿先鋒隊到企業為新玉環人上門辦理流動人口登記業務
出臺一攬子惠企惠民政策。聚焦“三服務”問題，組織機關部門黨員干部深入基層、下沉一線，梳理、更新、完善現有產業經濟政策體系，整合優化扶持工業發展系列政策，出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》，努力讓惠企政策成為推動玉環經濟高質量發展的“活源之水”。針對企業反映最為集中的用地難、招工難、就學難等共性問題，該市研討出臺一系列靶向政策、精準施策，打破企業發展“堵點”“痛點”“難點”，重點對產值億元以上企業優先保障用地需求。加強產業政策引導，對科技含量高、帶動能力強、示范效應明顯的大項目、好項目實施“一企一策”“一事一議”，幫助項目盡快落地，盡早開工。圍繞城鄉公共服務體系建設、生態環境保護和民生政策落實等領域問策問計問需于民，著力辦好10件民生實事。
玉環市農水局黨員志愿服務團赴大麥嶼火山茶基地送政策
選派一批扶工助企專員。以機關黨員專業志愿服務平臺為依托，該市定制組建“扶工助企專員+涉工崗位專業黨員干部”的助企服務聯盟，開展“定點定企”專項幫扶，實現全市規上企業全覆蓋。以“服務聯盟覆蓋廣、優質服務隨時在、組團破難無死角”為目標，開展疫情期間領導干部開展“三服務”活動、“深化三服務、助企破七難”行動等，通過“企業點單、洽談接單、完工評單”的“淘寶式”個性化、組團式助企服務模式，組織865名市管干部以“點對點”擔任服務專員，為企業排憂解難、加油賦能、精準服務，上門指導873家規上企業復工復產，幫助企業解決實際問題1620個。聚焦問題導向，組織機關黨員服務突擊隊1800余名黨員，走訪8776 家規下企業達18640人次，著力在服務企業常態化、精準化、系統化上下功夫，充分發揮聯盟成員的專長和優勢，根據企業需求和實際情況靶向施策，不斷提升扶工助企工作實效，真正做到把服務送到企業最急需處和企業家的心坎上。目前該市1.22萬家鄉鎮企業98%已復工復產。
構建一個問題破解閉環。玉環市針對企業、群眾、基層提出的具體問題，嚴格落實首問負責制，全面實行“受理、分類、交辦、會商、辦結、評價、反饋”七大流程運轉，實現問題限時辦結、及時銷號、全鏈閉環處置，高質量為企業、為群眾、為基層排憂解難。重點聚焦企業發展難題，建立玉環市企業訴求辦理流轉平臺，以工業企業為主要服務對象，建立全方位、全天候、全覆蓋的服務體系，加強政企雙向互動溝通，確保企業訴求辦理流轉形成閉環管理，做到企業問題件件有著落、事事有回音。目前，已幫助企業辦結服務事項6650件、解決難題863件。
深化“最多跑一次”改革。玉環市以深化“三服務”活動為契機，全面推行“一件事”全流程“最多跑一次”，積極推動“窗口辦”向“智能辦”延伸、“網上可辦”向“網上好辦”轉變，加快推進“放管服”改革和政府職能深刻轉變。持續推進“10+X”行動、機關內部“最多跑一次”改革，大力推進鄉鎮（街道）政務服務“就近辦理、集成服務”改革，全面實現“無證明城市”常態化運行、個人和企業全生命周期“一件事”擴面提升，爭取材料更少、時間更短、流程更優，真正讓企業、群眾受惠，使基層工作提效增速。
玉環市雞山鄉機關黨員志愿服務隊走訪服務群眾
打造一批基層治理樣板。按照“走基層、解難題、辦實事、創亮點”原則，組建機關黨員志愿服務突擊隊，深入基層一線，幫助基層解決發展經濟和社會事業面臨的困難和問題，打造一批具有玉環特色的基層治理樣板和品牌。以提升組織力為重點，突出政治功能，整頓轉化軟弱落后基層黨組織，強化村級債務控制化解，不斷增強村集體的“自我造血”功能；持續加強新村班子建設，搭建引進項目76項，促進49個新村融合發展；加強統籌協調，推進基層治理理念創新，及時研究解決建設平安玉環、推廣新時代“楓橋經驗”、推進“三治融合”過程中存在的突出問題，努力實現群眾反映訴求、矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”，進一步提高市域治理現代化水平。
形成一批優秀典型案例。玉環市圍繞面上調研服務情況和企業、群眾、基層反映強烈的突出問題，形成書面建議。該市在疫情期間通過多媒體向中央、省級以上媒體報送各類先進事例信息近1300多條，重點報道“三服務”案例信息達200多條，在國家級、省部級、浙江衛視等媒體錄用案例信息達254條次。及時總結服務中的特色做法、成功經驗和教訓，對一些解決落實得較好、基層干部群眾和企業比較滿意的事例，及時進行提煉，形成一批典型案例，充分發揮以點帶面、推動全局的導向作用。
