黨建大潮起 奮楫勇爭先

黨建大潮起 奮楫勇爭先

2020年04月02日 19:08:23 來源: 《共產(chǎn)黨員》雜志 作者: 徐曼麗 周帆 鄔孫輝

   黨員聯(lián)戶“考”出真情

  黨員關(guān)愛互助資金

  城鄉(xiāng)一體新社區(qū)

   以觀潮、才子聞名的海寧，如今黨建大潮洪波涌起，推動各向工作奮勇爭先。作為中組部城市基層黨建聯(lián)系示范點，海寧始終以“引領(lǐng)加強基層治理，推動品質(zhì)城市打造”為主題，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的城市治理共建共治享新格局，全面探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的“政治、自治、德治、法治、智治”五位一體模式，尋求社會意愿和訴求的最大公約數(shù)，不斷滿足居民日益增長的美好生活需要。

　　體制機制“潮”

　　在推進城市基層黨建工作中，海寧堅持改革先行，讓街道“吹準(zhǔn)哨”，更好凝聚共建共享的強大合力，先后出臺《關(guān)于新時代城市基層黨建工作的實施意見》等配套文件10余個，以“1+N”工作機制構(gòu)建城市基層黨建的制度體系。

　　走進海洲街道，你會發(fā)現(xiàn)街道的“朋友圈”十分壯大：街道駐區(qū)的民政、財政、市場監(jiān)管等8個跟街道日常工作緊密相關(guān)的部門單位，打破行政隸屬壁壘，部門副職領(lǐng)導(dǎo)干部是街道大工委的兼職委員。此外，街道在社區(qū)層面建立“社區(qū)大黨委”，區(qū)域內(nèi)行業(yè)及機關(guān)部門各方精英以不占職數(shù)方式進入社區(qū)黨組織，目前8個城市社區(qū)共有18名黨委兼職委員。

　　2019年，海寧結(jié)合機構(gòu)改革，實現(xiàn)街道黨建工作辦公室全覆蓋，并在目標(biāo)責(zé)任制考核中加大對街道城市基層黨建工作的權(quán)重；深化完善“大黨委+大工委”工作體系，推行每半年至少召開一次街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議，推動社區(qū)黨組織與居委會、業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”。

　　同時，加強鐵軍鍛造，拓展有利于街道社區(qū)黨員骨干能力素質(zhì)的方法途徑，建立“三崗十八級”專職社區(qū)工作者薪酬體系，形成動態(tài)調(diào)整和正常增長機制，激勵社區(qū)干部干事爭先。加大經(jīng)費保障力度，將城鄉(xiāng)一體新社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)全部納入城市社區(qū)范疇，制定出臺《海寧社區(qū)專項工作經(jīng)費使用管理辦法（試行）》。

　　組織引領(lǐng)“強”

　　海寧強化組織引領(lǐng)，通過紅色四方聯(lián)盟、社區(qū)共建、機關(guān)黨員干部“兩地雙服務(wù)”以及雙向考評等載體，讓社區(qū)“主動干”，推動更多資源力量在基層匯聚，進一步發(fā)揮社區(qū)在城市基層黨建工作中的軸心作用。

　　目前，涉及機關(guān)、教育、衛(wèi)生、國資、城管等13個系統(tǒng)和律師、互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)等10余個行業(yè)，先后會同機關(guān)工委健全在職黨員到居住地“五雙”工作機制，促進在職黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層；全市城市區(qū)域內(nèi)的46個社區(qū)與115家共建單位結(jié)對，全面建立需求、資源、項目“三張清單”，通過“大共建+小共建”的“紅色共建”模式，調(diào)動市級共建單位各部門、科室人員近800人下沉社區(qū)。

　　“嘀嘀嘀……”一輛“海善巴士”出發(fā)了，帶著黨員走入商圈、走進學(xué)校、走訪商戶、慰問群眾。“海善巴士”創(chuàng)新設(shè)立四季輪值交流機制，推動海州街道“樓樓融合”。除了“海善巴士”，海洲街道首屆樓宇社區(qū)鄰里節(jié)也被高樓大廈里的白領(lǐng)們津津樂道。

　　海寧出臺樓宇商圈黨建“海寧八條”，以社區(qū)黨組織為紐帶，全面營造街道、部門、社區(qū)、兩新組織在內(nèi)的樓內(nèi)、樓區(qū)、樓樓“三樓”融合模式；發(fā)布全省首個《社會組織服務(wù)中心建設(shè)管理規(guī)范》，構(gòu)建“1+12+N”三級平臺，探索在社區(qū)重點樓宇建立以黨群指導(dǎo)員、招商聯(lián)絡(luò)員、法律服務(wù)員等為主體的“一樓六員”工作機制，將市級部門、社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、社會組織資源向樓宇傾斜。用紅色之光照亮“立體社區(qū)”，以“黨建+”借力助推商圈樓宇經(jīng)濟發(fā)展，借此打造海寧城市基層黨建“金名片”。

　　為民服務(wù)“暖”

　　歲末，陰雨綿綿，寒意陣陣，在硤石街道南關(guān)廂歷史文化街區(qū)，盡管游客寥寥，然而由志愿商鋪聯(lián)盟發(fā)起，黨員商鋪帶頭示范、各商鋪統(tǒng)一開展的雨傘借用，免費提供茶水、 創(chuàng)可貼，衛(wèi)生間開放等便民服務(wù)一應(yīng)俱全，讓古色古香街區(qū)流淌著濃濃的人文關(guān)懷。在這里，堅持以黨建引領(lǐng)為核心的“四自六聯(lián)”街區(qū)治理格局已初步形成，使街區(qū)資源深度融合，促進社會協(xié)同治理。

　　為增強有利于街道社區(qū)黨組織凝聚人心的服務(wù)功能，海寧堅持“辦事不出社區(qū)”理念，推行“全崗?fù)ā敝贫取Ｈ?3個社區(qū)全面整合一站式便民服務(wù)中心窗口職能，設(shè)置“綜合崗”，社區(qū)專職工作者從“單一型”向“全能型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾“最多跑一次”。

　　堅持“自治管理”理念，深化“紅色物業(yè)”工程。《海寧市“紅色物業(yè)”工作規(guī)范》專門出臺，對物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建、小區(qū)業(yè)委會黨建、“紅色物業(yè)”具體實施和公益服務(wù)四個方面工作進一步規(guī)范，為“紅色物業(yè)”融入基層治理，提供了一套規(guī)范化的“操作說明”。

　　堅持“激活神經(jīng)末梢”理念，推行“紅管家”服務(wù)模式。形成以社區(qū)黨組織為責(zé)任主體、網(wǎng)格為基本單位、小區(qū)（樓道）為管理單元、樓道“紅管家”為骨干的上下聯(lián)動、全面覆蓋的區(qū)域性治理網(wǎng)絡(luò)。

　　硤石街道西山社區(qū)書記金美鳳，也是全省首個公益聯(lián)盟型黨委——愛心聯(lián)盟綜合黨委書記，2019年她又多了幾個頭銜——浙江省興村治社名師、第一批“潮城治社學(xué)院”導(dǎo)師。“潮城治社學(xué)院”于2019年6月成立，打造面向長三角城市社區(qū)基層黨建的交流融通平臺。

　　每個樓道都有“紅管家”，每個小區(qū)都有“紅色物業(yè)”、每個片區(qū)都有“聯(lián)勤工作站”，從“最多跑一次”到“最多跑一地”，從“紅領(lǐng)雙創(chuàng)聯(lián)盟”到“潮城治社學(xué)院”……海寧城市基層黨建特色載體不僅讓群眾“感到暖”，更是不斷釋放黨建品牌的治理效能。如今以“一家”的理念、“益家”的文化、“e家”的紐帶的“潮城?紅色一（e）家”品牌已初具雛形。

　　海寧，自古就有一種開放和自信，有無中生有的激情和魄力。在推動基層黨建工作與城市發(fā)展和基層治理深度融合、有機統(tǒng)一中，她同樣“勇進如潮”，以“干就干最好、爭就爭第一、當(dāng)就當(dāng)標(biāo)桿”的站位，點亮城市之光，打造幸福家園。

責(zé)任編輯： 徐曼麗