十六年不懈努力全面深化平安浙江建設(shè) 書寫新時代平安答卷
十六年不懈努力全面深化平安浙江建設(shè) 書寫新時代平安答卷
2020年04月14日 17:54:17 來源: 浙江在線 作者: 記者 錢祎
平安浙江，今年又邁上新臺階：因為連續(xù)15年獲評平安市、縣（市、區(qū)），3個設(shè)區(qū)市、42個縣（市、區(qū)）將首次捧得一星平安金鼎。
奪鼎，是一個長期積累的過程。自2004年我省審時度勢作出建設(shè)平安浙江的重大決策部署以來，經(jīng)濟和社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，平安考核的要求越來越高、越來越嚴(yán)，全省上下堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以排頭兵的姿態(tài)高水平推進平安浙江建設(shè)，干在實處、走在前列、勇立潮頭，交出了一張平安建設(shè)的喜人答卷。
16年來，浙江跑出了經(jīng)濟高速發(fā)展和社會平安穩(wěn)定“兩大加速度”，人民群眾安全感滿意率從2004年的92.33%上升到2019年的97.14%。
邁入平安浙江建設(shè)第17個年頭，各地向著星級平安金鼎的更高目標(biāo)奮進，以更高質(zhì)量、更高水平的平安建設(shè)成效，為我省努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口護航添彩。
落實責(zé)任 守住大平安
3月3日，在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，我省537個擴大有效投資重大項目集中開工，總投資8864億元，吹響了全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的沖鋒號。
保平安、促發(fā)展——在疫情大考中，我省一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社會大局安全穩(wěn)定，交出統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展高分答卷。這背后，離不開16年來堅持不懈建設(shè)平安浙江打下的堅實基礎(chǔ)。
在提出建設(shè)平安浙江之初，我省就明確了平安不僅是治安好、犯罪少，還是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層次的大平安。老百姓的安全感足不足、錢袋子滿不滿，都是各級黨委、政府牽掛的事情。
16年來，各地把建設(shè)平安浙江作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實，構(gòu)建起嚴(yán)密的平安建設(shè)組織體系。
這一體系，不斷煥發(fā)出因地制宜的活力。舟山積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣钠桨猜?，著力?gòu)建社會穩(wěn)定、民生保障、公共安全、基層治理四大體系，制定規(guī)章制度，健全平安建設(shè)常態(tài)評價機制，相繼開展“平安護航、平安惠民、平安治患、平安強基、平安聚力”五大平安工程和系列平安創(chuàng)建，涉及百姓生活的方方面面。
作為“一把手”工程，平安建設(shè)被放到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局中來謀劃和推進。每月，同時出現(xiàn)在各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)案頭的平安報表和經(jīng)濟報表，是研判本地區(qū)平安建設(shè)重點難點、補齊短板的重要參考。
基層對平安的重視，從一個細節(jié)就能體現(xiàn)：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了什么事，許多地方干部的第一反應(yīng)就是對照平安報表，看看哪里做得不到位。
“哪怕黨政換屆、人員變動，平安責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任都要實行‘雙交接’，如果沒辦理交接手續(xù)或交接不清造成平安建設(shè)重大失誤或嚴(yán)重不良影響的，將嚴(yán)肅追責(zé)。”省委政法委相關(guān)負責(zé)人說，從“兩張報表”細化到各級平安建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任、追責(zé)“三張清單”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年底考核時，除了看“經(jīng)濟成績單”，還必須看“平安成績單”。
“兩手都要抓、兩手都要硬”。經(jīng)濟社會發(fā)展到哪個階段，平安建設(shè)就提升到哪個水平；影響平安的問題出現(xiàn)在哪里，平安建設(shè)就延伸到哪里。
精準(zhǔn)施策 全力安民心
平安浙江建設(shè)16年，人民群眾安全感滿意率連續(xù)16年位居全國前列。
“群眾辦事最多‘跑一次’、群眾解憂最多‘跑一地’”，這句出現(xiàn)在安吉縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心電子屏上的話，就是生動的寫照。
這個被群眾習(xí)慣叫作“信訪超市”的地方，把矛盾調(diào)解、法律援助、訴訟服務(wù)等多個中心變成一個中心，將原來分散在各個部門、互不隸屬的矛盾調(diào)解功能整合，矛盾糾紛可以一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
為讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，浙江率先把“最多跑一次”改革理念運用到社會治理領(lǐng)域，創(chuàng)造性提出“最多跑一地”改革，去年底實現(xiàn)了縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心全覆蓋，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
群眾是平安浙江建設(shè)的成果享有者，也是重要的實踐參與者和成效評價者。衢州市衢江區(qū)霓虹社區(qū)平安志愿者徐美蓉20多年前剛從江山搬來衢江時，和大多數(shù)人一樣，想得最多的是如何創(chuàng)業(yè)賺錢，但眼看著城鄉(xiāng)日益富裕、生活環(huán)境越來越好，她期盼更和諧、更有品質(zhì)的生活。
為此，她自愿報名加入平安志愿者隊伍，和搭檔們掃樓、蹲點守護平安，走村入戶推廣垃圾分類等，收獲了滿滿的成就感。
放眼全省，平安志愿者已達231萬余人，廣泛參與社會服務(wù)、防范風(fēng)險、化解矛盾，及時響應(yīng)群眾對美好生活的需求。
百姓都能夠順心滿意，國家才能越來越好。緊盯群眾最恨最怨最煩的問題，我省以“項目化推進、清單式管理”實施15個平安建設(shè)和社會治理領(lǐng)域?qū)ｍ椪危〉冒l(fā)案減少、事故下降、社會穩(wěn)定、群眾滿意的成效：
開展掃黑除惡，推進大案攻堅、“打財”“打傘”、綜合治理等，虞關(guān)榮等特大涉黑案圓滿審結(jié)；防范打擊“套路貸”，實現(xiàn)傳統(tǒng)“套路貸”基本掃除、注冊地在浙江的“套路貸”放貸公司基本打掉、新增“套路貸”案件斷崖式下降；整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件4.28萬起，追繳涉案資金3.27億元；整治公共安全，交通、消防等重點安全指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)；遏制保健品市場亂象，消費環(huán)境明顯改善……
從影響平安的一個個問題抓起，群眾真切感受到了實打?qū)嵉墨@得感、幸福感、安全感。
科技賦能 治理更智慧
“流動攤販怎么治理？”“生活垃圾分類的參與率、準(zhǔn)確率怎么樣？”這些社會治理中的“繡花”難題，在杭州市蕭山區(qū)寧圍街道“寧聚藍”智慧治理平臺這個“小腦”中都能找到答案。
該平臺集數(shù)據(jù)存儲、智慧管理、便民服務(wù)等于一體，構(gòu)建了1個街道級智慧治理平臺、8個智慧應(yīng)用模塊、36個智慧應(yīng)用場景，把“杭州城市大腦”的智能“觸角”向基層延伸，編織了一張智慧、高效、精細的社會治理之網(wǎng)。
讓城市更聰明一些、更智慧一些。互聯(lián)網(wǎng)時代浪潮澎湃，浙江勇立潮頭，創(chuàng)新不斷，為平安插上科技翅膀，為智慧治理提供“浙江方案”。
疫情防控期間，嘉善在9個鎮(zhèn)街210個“智安小區(qū)”系統(tǒng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開發(fā)疫情防控模塊，在各小區(qū)配備410多套手持終端設(shè)備，并向全縣企業(yè)推廣，實時線上共享各檢查點、企業(yè)和小區(qū)門崗人員數(shù)據(jù)，出入人員掃一掃身份證就能查詢到相關(guān)信息，高效守牢了浙江“北大門”與鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)單位“小門”。
讓數(shù)據(jù)多跑路。動動手指走“網(wǎng)路”已成為浙江群眾、企業(yè)辦事的新常態(tài)。圍繞全省數(shù)字化發(fā)展總體布局，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢，平安建設(shè)與現(xiàn)代科技深度融合，依托“云上浙江”“政法云”等平臺，大力助推省域治理現(xiàn)代化。
在三門，“基層治理四平臺”縱向全貫通、橫向全覆蓋，網(wǎng)上和網(wǎng)下連接，部門與部門聯(lián)動，形成“權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執(zhí)行有力”的智慧治理格局，進一步打通社會治理的“神經(jīng)末梢”；
在松陽，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，過去黨員干部手繪的民情地圖升級為“全民情電子地圖”，打開電腦就能查閱村民家庭狀況、村莊管理現(xiàn)狀、企業(yè)和商鋪經(jīng)營信息等；
在洞頭，發(fā)揮基礎(chǔ)治理數(shù)據(jù)庫、多維治理地圖、視頻一張網(wǎng)、綜合指揮中心及N個行業(yè)監(jiān)管協(xié)同等智慧綜合治理應(yīng)用系統(tǒng)的積極作用，與網(wǎng)格員形成互補，提升治安防控能力和社會治理水平。
……
站在新時代，浙江全省干部群眾正依照“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江，為“兩個高水平”建設(shè)提供堅強有力保障。
