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      海寧袁花:“三力齊發(fā)”做大做強村級集體經(jīng)濟

      2020年04月22日 18:24:22 來源: 兩美袁花 作者: 海寧市袁華鎮(zhèn)黨委

        做大做強村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,也是提升農(nóng)村基層黨組織組織力和服務(wù)群眾能力的重要保障。近年來,袁花鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng),多措并舉,聚合發(fā)展合力、活力、動力,努力做大農(nóng)村集體經(jīng)濟蛋糕,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟數(shù)量、質(zhì)量雙提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

        解放思想、整合資源,凝聚發(fā)展合力


        筑牢堅強堡壘。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中,袁花鎮(zhèn)把建強黨組織、培育“領(lǐng)頭雁”作為重要內(nèi)容,堅持以村級黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點,拓寬選人用人渠道,將政治堅定有理想、干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、處事公道有威信的人選入村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部知識層次、年齡性別結(jié)構(gòu)。目前,14個村77名兩委班子中,大專以上學(xué)歷64人,占比83.1%,平均年齡39周歲,選拔后備干部20名。結(jié)合正職“一肩挑”提前鋪排謀劃,選優(yōu)配強黨組織書記,對暫無合適書記人選的村采取鎮(zhèn)下派干部的方式進行過渡,同時經(jīng)常性對書記開展培訓(xùn),不斷增強村級帶頭人做好農(nóng)村工作、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

        提高發(fā)展站位。強化政治引領(lǐng),引導(dǎo)村級帶頭人樹立大局觀念,增強集體意識,通過組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾、樹先鋒”等系列活動,把黨員身份職責與黨的宗旨意識、經(jīng)濟發(fā)展工作高度結(jié)合起來,提高發(fā)展站位,履行“領(lǐng)頭雁”職責使命。同時,聚焦“精準立項”,將書記領(lǐng)辦黨建項目與村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目有機融合,2020年共上報鎮(zhèn)黨委14個書記領(lǐng)辦項目,按照“抓難點、攻重點、破盲點、創(chuàng)亮點”的原則,力爭形成村村有項目,個個有落實的良好局面。

        整合優(yōu)勢資源。發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)黨建引領(lǐng)作用,依托“菌菇”優(yōu)勢,做好“棚上”文章。長嘯村秀珍菇產(chǎn)業(yè)發(fā)達,在菌棚上開發(fā)“農(nóng)光互補”項目,每年增加村級集體經(jīng)濟收入110萬元左右;紅新村在120畝的桑黃大棚上安裝光伏組件5.9兆瓦,每年可利用太陽能發(fā)電600萬千瓦時,為村集體經(jīng)濟增收70萬元。依托“園區(qū)”優(yōu)勢,做好“廠房”文章。通過村級抱團,聯(lián)合開發(fā)工業(yè)房產(chǎn),聯(lián)欣置業(yè)4村組團項目增加年收入880萬元,龍鑫商廈3村(2社區(qū))抱團項目預(yù)計增加年收入280萬元,陽光科技小鎮(zhèn)7村抱團項目預(yù)計增加年收入1000萬元左右。依托“組織”優(yōu)勢,做好“引領(lǐng)”文章。積極推行“產(chǎn)業(yè)+合作社”模式,成立集體股份經(jīng)濟合作社14個,各類專業(yè)合作社33個。同步探索“黨組織+合作社”模式,建立專業(yè)合作社黨組織5個,成功試點農(nóng)合聯(lián)黨建,為新時代服務(wù)“三農(nóng)”、推進鄉(xiāng)村振興提供了“袁花經(jīng)驗”。

        因地制宜、分類推進,激發(fā)發(fā)展活力


        加大政策扶持。袁花鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為夯實基層基礎(chǔ)、促進鄉(xiāng)村治理、保證農(nóng)民福祉的一項政治任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方資源,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力扶持各村經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合“整村清零”和開展農(nóng)村土地綜合整治,挖掘農(nóng)村土地潛力,盤活用地指標,切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地。啟動壯大村級經(jīng)濟發(fā)展“1151工程”,出臺一系列壯大村級集體經(jīng)濟扶持政策,引導(dǎo)村級資金流向村級經(jīng)營性物業(yè)積累,明確村級存量土地指標可用于“陽光科技小鎮(zhèn)”標準廠房建設(shè),并出臺了村級集體經(jīng)濟發(fā)展貼息政策,進一步增強了村級發(fā)展的信心。

        村級抱團發(fā)展。在“低散亂”騰退的大背景下,將全鎮(zhèn)資源進行“一盤棋”統(tǒng)籌,打破村級壁壘,積極謀劃村鎮(zhèn)組團、村村抱團項目,拓寬村級集體經(jīng)濟增收路子。通過村級抱團發(fā)展建設(shè)眾創(chuàng)空間的方式,村級集體經(jīng)濟抱團建設(shè)眾創(chuàng)空間25萬平方米。建成投產(chǎn)后,每年可增加村級集體經(jīng)濟收入5000萬元,可實現(xiàn)每個村平均擁有15000平方米村級經(jīng)營性物業(yè),4個村年經(jīng)營性收入可突破500萬元,其中一個村年經(jīng)營性物業(yè)收入可突破1000萬元,真正實現(xiàn)強村目標。目前,濮橋“兩創(chuàng)”園區(qū)已經(jīng)投入使用,2019年年租金收益達950余萬元,雙豐集成家居產(chǎn)業(yè)園已于2020年4月開工建設(shè),建成后,抱團發(fā)展的3個村村級經(jīng)營性年收入將增加800余萬元。

        發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托陽光科技小鎮(zhèn)、雙豐、濮橋“一主兩副”工業(yè)平臺,不斷發(fā)展壯大“新能源、新廚電、新建材”三大特色產(chǎn)業(yè),為村級集體經(jīng)濟獲得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營性收入提供保障。堅持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進“糧食、蔬菜、水果、菌菇”四大特色農(nóng)業(yè)向精品化、品牌化發(fā)展。全鎮(zhèn)共建設(shè)標準果蔬大棚1500余畝,培育精品蔬菜,打造千畝果蔬基地。同時,立足陽光科技小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)和袁花深厚的人文底蘊,大力發(fā)展特色旅游。加大金庸故居、“神仙湖”等項目的旅游開發(fā)力度,以武俠為源點,利用袁花梨花節(jié)、二月初二五軋?zhí)降裙?jié)日為載體,積極吸引民間資本建設(shè)文化產(chǎn)業(yè),為村級集體經(jīng)濟壯大激發(fā)新動能。

        多方幫扶、強化管理,增強發(fā)展動力


        強化幫扶指導(dǎo)。根據(jù)市委市政府第七輪 “強村計劃”,對重點扶持村夾山村開展幫扶指導(dǎo),積極發(fā)展經(jīng)營性物業(yè),在陽光科技小鎮(zhèn)建設(shè)4320平方米的標準廠房,購置龍山景苑店鋪985平方米,購入龍鑫商貿(mào)城5159.97平方米的商業(yè)用房,雙豐村集成家居產(chǎn)業(yè)園建造標準廠房23300平方米。全部投入使用后,每年可為夾山村增加經(jīng)營性集體經(jīng)濟收入500萬元。同時,由鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)綜合黨委牽頭組建多支具有專業(yè)特色、以黨員和人才為骨干的為農(nóng)服務(wù)隊伍,常態(tài)化開展黨建指導(dǎo)、專家下鄉(xiāng)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、金融信貸、供銷聯(lián)系、農(nóng)機提供、創(chuàng)業(yè)幫扶等特色志愿等多樣化服務(wù),為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入紅色力量。

        優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。袁花鎮(zhèn)堅持全局謀劃,全域整治,結(jié)合本地自然、人文、地理特色,建設(shè)“果園飄香富農(nóng)路”,通過精品點打造,從點、線、面加快沿線村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,成功創(chuàng)建2018年度浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合景區(qū)村莊建設(shè)和發(fā)展,入股成立旅游開發(fā)有限公司,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)相結(jié)合,多產(chǎn)業(yè)、多方向激活村級集體經(jīng)濟。同時,通過全面推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和城鎮(zhèn)有機更新,配套設(shè)施進一步完善。花溪人家(望月府)、龍山景苑等安置小區(qū)交房并陸續(xù)入住;龍鑫商廈、紅曉商貿(mào)城投入運行;農(nóng)商綜合體(天仙商廈)、天仙廣場等項目完工;龍悅府、悅瀾灣等房產(chǎn)項目拔地而起,城鎮(zhèn)東部新貌躍然呈現(xiàn)。良好的生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)配套,為吸引高質(zhì)量的資本、項目、人才奠定了堅實基礎(chǔ),為進一步壯大村級集體經(jīng)濟孕育了強大潛能。

        加強考核管理。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展和管理成效列入年終黨建和工作述職內(nèi)容,將集體經(jīng)濟增收、村黨組織“堡壘指數(shù)”評定等情況作為目標責任制考核、村干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。強化檢查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對村級集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化工作成績顯著的給予表揚獎勵,對未能如期實現(xiàn)強村目標的村,黨組織書記退職到齡享受專項生活補貼一票否決。通過全過程監(jiān)督管理,進一步激發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主觀能動性,為做大做強村級集體經(jīng)濟提供強有力的組織保障和人才支撐。

      責任編輯: 徐曼麗
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