新華網(wǎng)評(píng)：改革是治理“社區(qū)萬(wàn)能章”的良藥
新華網(wǎng)評(píng)：改革是治理“社區(qū)萬(wàn)能章”的良藥
2020年04月29日 18:07:56 來(lái)源: 新華網(wǎng) 作者: 馬若虎
近日，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》，提出將用3年左右時(shí)間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變“社區(qū)萬(wàn)能章”、“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等現(xiàn)象。
說(shuō)到“社區(qū)萬(wàn)能章”，恐怕很多社區(qū)都要禁不住吐槽，日常工作中，他們不僅要完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，還總是被一些本不該自己出具的證明所累。不合理證明多，社區(qū)往往要牽扯過(guò)多精力，影響服務(wù)效能，居民常常也為此“跑斷腿”，降低辦事效率。這種亂象的病灶，無(wú)怪乎權(quán)責(zé)模糊、信息堵塞。唯有直指病灶、對(duì)癥下藥，方能藥到病除。
清理“社區(qū)萬(wàn)能章”，改革是良藥。針對(duì)權(quán)責(zé)模糊的問(wèn)題，要列出清單，明確權(quán)力邊界。意見列出了親屬關(guān)系證明等首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單，每項(xiàng)證明都對(duì)應(yīng)著明確的辦事途徑，將開具證明的職責(zé)范圍依法確定下來(lái)，今后社區(qū)和居民再遇到相關(guān)情況時(shí)可以“照單執(zhí)行”。針對(duì)信息堵塞的問(wèn)題，要加強(qiáng)共享，打破信息壁壘。信息化時(shí)代，為民服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，意見對(duì)此提出了明確要求。比如，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享核查；加快智慧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用。當(dāng)所有信息都上了線、聯(lián)了網(wǎng)，只要一鍵點(diǎn)擊，就可實(shí)時(shí)查詢，很多證明也將因此失去生存的土壤。
該拒絕的證明要堅(jiān)決拒絕，該跟上的服務(wù)要堅(jiān)決跟上。改革涉及到破舊立新，在新舊政策銜接的過(guò)程中容易出現(xiàn)空檔期，或者政出多頭，或者各自為政，這種相關(guān)部門管理和服務(wù)“真空”、工作斷鏈的問(wèn)題同樣值得警惕。對(duì)于社區(qū)不再出具的證明，相關(guān)部門應(yīng)該有接續(xù)的辦事程序，而不是甩甩袖子，一副“事不關(guān)己，高高掛起”。意見要求，對(duì)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明、不應(yīng)出具證明以及應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確保改革取得實(shí)效，就要統(tǒng)籌考慮，提前化解風(fēng)險(xiǎn)，提供堅(jiān)實(shí)保障。
意見為社區(qū)減去了不合理的證明，目的是為社區(qū)減負(fù)松綁，為居民群眾提供更加高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)。有關(guān)方面唯有不折不扣落實(shí)，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，才能打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，有效增強(qiáng)居民群眾的獲得感和幸福感。
