人民日報專訪省長袁家軍：推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展
人民日報專訪省長袁家軍：推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展
2020年04月29日 18:07:56 來源: 人民網(wǎng)－人民日報 作者: 記者 李中文 江南
2020年4月29日出版的《人民日報》刊發(fā)了對浙江省省長袁家軍的專訪文章《推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展——訪浙江省委副書記、省長袁家軍》。全文如下：
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）日前正式公布，標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展進(jìn)入新階段。浙江省作為長三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動者和直接受益者，如何全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻(xiàn)更多浙江力量？記者專訪了浙江省省長袁家軍。
記者：如何準(zhǔn)確把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵？
袁家軍：貫徹落實(shí)好長三角一體化發(fā)展這一重大戰(zhàn)略，首先要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要論述。
準(zhǔn)確把握長三角一體化發(fā)展“新階段”戰(zhàn)略方位。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)的是新時代中國的國家競爭力。《規(guī)劃綱要》提出長三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，這就要求長三角區(qū)域在提升全球資源配置能力、增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，成為我國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。
準(zhǔn)確把握“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵。“一體化”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最高形態(tài)，“高質(zhì)量”是落實(shí)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。長三角一體化發(fā)展的主要任務(wù)是高質(zhì)量一體化，不僅要為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范，也要為全球區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供中國方案。
準(zhǔn)確把握浙江的歷史使命。推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，大力倡導(dǎo)、大力推動、逐步建立了長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會等機(jī)制。此后在不同場合、不同地點(diǎn)，習(xí)近平總書記多次就這一命題提出明確要求。浙江要創(chuàng)造性貫徹落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，爭當(dāng)一體化發(fā)展先鋒，彰顯擔(dān)當(dāng)作為，踐行初心使命。
記者：浙江將如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，在服務(wù)國家大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為？
袁家軍：我省將貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“蘇浙皖各揚(yáng)所長”的重要指示精神，緊扣“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢，以大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)等四大建設(shè)為載體，堅持全省域全方位推進(jìn)，根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》，結(jié)合浙江實(shí)際，統(tǒng)籌部署、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，形成“示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動、全省域集成推進(jìn)”的一體化發(fā)展格局。
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭的制高點(diǎn)。近年來，浙江把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重達(dá)40%以上，被列為首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。《規(guī)劃綱要》提出要共同打造數(shù)字長三角，這給浙江發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢、共建共享數(shù)字長三角帶來了新的重大機(jī)遇。浙江將同滬蘇皖一起謀劃建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育云計算、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動長三角“城市大腦”集群等一批重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用，聯(lián)手打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。
充分發(fā)揮綠色發(fā)展優(yōu)勢。近年來，浙江全面推進(jìn)省域美麗大花園建設(shè)，深入開展“人人成園丁、處處成花園”行動，扎實(shí)推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。浙江將聚力建設(shè)長三角高品質(zhì)“大花園”，共同開展大氣、水、固廢危廢污染綜合防治，共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，共同打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，共同建設(shè)環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈，聯(lián)合開展江南古鎮(zhèn)申遺工作，共同推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。
充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。民營經(jīng)濟(jì)是浙江的“金名片”。全省60%以上的GDP、70%以上的稅收和出口、80%以上的就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量來自民營經(jīng)濟(jì)。推動長三角一體化發(fā)展，既需要民營企業(yè)的積極參與，也為民營企業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。浙江積極鼓勵民營企業(yè)參與長三角重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快布局產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立研發(fā)基地。同時，我們以“最多跑一次”改革為牽引，深化畝均論英雄改革、標(biāo)準(zhǔn)地改革，全面實(shí)施公共信用工程，制定實(shí)施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，全力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，共同打造民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新高地。
記者：下一步浙江將聚焦哪些方面發(fā)力，扎實(shí)推動長三角一體化國家戰(zhàn)略走深走實(shí)？
袁家軍：浙江省委和省政府以“八八戰(zhàn)略”為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示批示精神，率先召開全省推進(jìn)大會、率先出臺行動方案，加快形成全省域、全方位推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的整體格局。下一步，將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺、重大項(xiàng)目，切實(shí)將一體化發(fā)展的大文章做細(xì)做實(shí)。
聚焦“1+1+5+5”重點(diǎn)區(qū)域。第一個“1”，就是舉全省之力共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，牢牢把握示范區(qū)“率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢、率先從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新”兩大歷史使命，加快研究出臺浙江支持示范區(qū)建設(shè)的政策意見，共同編制實(shí)施示范區(qū)空間規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域一批標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。“1+5+5”就是浙滬合作共同推動小洋山片區(qū)發(fā)展，推進(jìn)浙滬、浙蘇、浙皖、浙閩、浙贛5個省際毗鄰區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)杭紹、甬紹、甬舟、嘉湖、杭嘉5個省內(nèi)一體化合作先行區(qū)建設(shè)。
聚焦“四大”重點(diǎn)領(lǐng)域。即抓好基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域交通、信息、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力共建軌道上的長三角，打造世界級港口群，形成互聯(lián)互通、高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)手打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，聯(lián)手攻克“卡脖子”技術(shù)難題，聯(lián)合爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，共同打造數(shù)字長三角，共同培育世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。以大花園為基礎(chǔ)底色，合力保護(hù)重要生態(tài)空間、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)屏障，聯(lián)動實(shí)施長三角水、氣、固廢危廢污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境信息共享平臺，統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度，共同建設(shè)綠色美麗長三角。四是加快公共服務(wù)便利共享。共同制定長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展規(guī)劃，合力打造長三角研究型大學(xué)聯(lián)盟；擴(kuò)大長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算覆蓋面，推動跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展。
聚焦“三個一批”重大平臺。即推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、高能級產(chǎn)業(yè)、高水平開放等重大平臺建設(shè)。一是加快打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。大力推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、浙江清華長三角研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，共同提升G60科創(chuàng)走廊合作水平，加快建設(shè)杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二是集中建設(shè)一批高能級產(chǎn)業(yè)平臺。把杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)打造成長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的主平臺，推進(jìn)中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。三是積極打造一批高水平開放平臺。加快推進(jìn)中印尼區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及中意寧波生態(tài)園等省內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，打造長三角國際產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺。
聚焦一批重大標(biāo)志性工程。圍繞打造長三角協(xié)同創(chuàng)新共同體、軌道上的長三角、世界級港口集群、數(shù)字長三角、民生“一卡通”等重大標(biāo)志性工程，率先推進(jìn)長三角聯(lián)合創(chuàng)新基地、都市圈城際軌道、智慧高速公路、浙滬洋山合作開發(fā)、醫(yī)保一體化等具有突破性、標(biāo)志性的重大項(xiàng)目建設(shè)。同時，圍繞標(biāo)志性工程，深入謀劃、扎實(shí)推進(jìn)200多個支撐性項(xiàng)目建設(shè)。
長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略號角已經(jīng)吹響，浙江將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，緊緊抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以善謀破題、以實(shí)干見效，主動服務(wù)國家大局，積極擔(dān)當(dāng)作為，在推動長三角一體化發(fā)展中貢獻(xiàn)更多的浙江力量。
