“減”出獲得感 激發新動能（人民觀點）
“減”出獲得感 激發新動能（人民觀點）
2026年01月20日 10:16:14 來源: 人民網－人民日報 作者: 人民日報評論部
整治形式主義為基層減負，關乎干部狀態、事業發展、執政根基。
習近平總書記指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”，要求“持續深化拓展整治形式主義為基層減負工作，讓廣大基層干部有更多精力抓落實”。
回望2025年，會議精簡了，考核瘦身了，借調規范了，這是廣大基層干部的真切體會；基層調研更實了，政務服務更優了，急難愁盼問題解決更高效了，這是許多基層群眾的真實感受。各地落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，成效扎扎實實。
也要清醒認識到，整治形式主義為基層減負是一項長期工作。健全長效機制，持之以恒抓下去，才能形成良好生態，確保基層干部輕裝上陣、擔當作為。
從成效中總結經驗、舉一反三，基層減負這篇大文章里有智慧。
（一）
糾風之難，往往在于積弊披著新外衣冒頭。善于透過現象看本質，對苗頭性、傾向性問題露頭就打，才能根治頑疾，推動事業向前發展。
“緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施。”這就要求我們在整治形式主義為基層減負過程中，積極應變識變，堅持同步抓、兩手硬、治到底。
湖南郴州的一餐飯之變，很有代表性。
2021年底，郴州針對公務接待中“一函多餐”、虛列事項、違規吃喝等現象，開展黨政機關清廉食堂建設，在部分縣試點“零接待”。
舉措很快見效，但“不吃公函吃食堂”、餐補標準混亂、承包商利益牽扯等新變種隨之而生。
快速反應，整治到底。郴州印發實施辦法，將“零接待”以制度形式固定下來；出臺黨政機關食堂管理辦法，統一補助標準；對違反“零接待”規定的典型案例予以通報，形成震懾……一套組合拳下來，老問題得到根治，新問題被消滅在萌芽。
如今，各級部門在郴州基層調研，用餐就在食堂掃碼，誰吃、吃多少，一目了然。2025年1至9月，郴州公務接待費用同比下降88.22%，基層干部不再有“接待焦慮”，把更多時間投入工作。
解決復雜問題，沒有簡單辦法，更不可能畢其功于一役。新時代以來，從作風建設“永遠在路上”，到反腐敗“一步不停歇、半步不退讓”；從積極穩妥推進“雙碳”工作，到縱深推進全國統一大市場建設……在這些領域，我們之所以強調打攻堅戰、持久戰，就是清醒認識到做好這些工作的艱巨性、復雜性，因此馳而不息、常抓不懈。
涵養耐心、定力、韌勁，對新現象、新苗頭保持敏感，對隱蔽性問題提高警惕，糾風減負踏石留印、穩步不停，就沒有攻克不了的難關。
（二）
統籌當前和長遠，兼顧治標與治本，抓問題才能抓到本質上，解難題才能解到根子上。
提高“當下改”的緊迫性，重視“長久立”的必要性，堅持“當下改”與“長久立”相結合，既立查立改也建章立制，通過解決一個問題帶動解決一類問題，才能確保減負有效果、可持續。
減負之艱，在于形式主義的頑固性。
寧夏相關部門曾接到群眾反映：同心縣教育局清理借調教師不徹底，檢查人員來了就讓借調教師先回去，檢查人員一走，又把教師借調回來，玩“貓鼠游戲”。
督察組登門，查明情況屬實，要求立即整改。當地反饋“已整改”18天后，督查組“回頭看”，發現仍有兩名借調教師未清退。
以案促改，舉一反三。寧夏進一步規范借調審批備案程序，健全職能編制、人員配置動態調整機制；區市兩級分別精減編制5%、3%，“減上補下”為縣鄉兩級調配編制370名，充實基層力量。拿出治本之策、建立長效機制，借調更規范、減負更持久。
制度是管根本、管長遠的。八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活；完善不正之風和腐敗問題同查同治機制，不斷增強治理腐敗綜合效能；民營經濟促進法正式施行，優質營商環境更有保障……新時代以來，黨和國家各項事業之所以取得長足發展，很重要一個原因就在于充分發揮制度的規范、引導、激勵、約束作用，以制度之治進一步筑牢發展根基。
“有些事要打攻堅戰，有些事要久久為功。”堅持實事求是，尊重客觀規律，既狠抓當前，又著眼未來，多辦打基礎、利長遠的事，才能干出經得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。
（三）
推進中國式現代化，需要基層治理現代化。
習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”
減負，既要“減”，更重“賦”。為基層減負絕不是減責任、減擔當，而是要以“減”提質，以“減”增效。
統籌減負和賦能，把更多力量和資源向基層下沉，才能確保基層干部不僅有時間有精力，而且有信心有底氣應對新挑戰、解決真問題。
天津紅橋區鈴鐺閣街道的西北角，因特色美食成為網紅打卡地。隨著客流量激增，環境衛生維護、如廁難、出行難、停車難等問題集中爆發。
如何提升老街區環境承載力？既缺人手也少資源的街道犯了難。
恰逢紅橋區出臺文件，賦予街道“吹哨”調度權。鈴鐺閣街道順勢啟動“吹哨報到”機制，順利對接城管、民政、住建等部門，實現協同治理、有效解題；在上級部門支持下，還探索出以公益慈善基金匯聚資源、反哺街區建設的發展新路徑。
聲聲“哨響”，引來了資源、喚醒了創新，“網紅”由此變“長紅”，基層治理水平不斷提升。
近年來，從做實鄉鎮（街道）的“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權等，到推動編制資源向基層傾斜，再到不斷充實一線執法力量……“小馬大車”少了，“輕車壯馬”多了，基層治理效能持續激發，發展動能更加充沛。
“每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上”，習近平主席在二〇二六年新年賀詞中的溫暖話語打動人心。
千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。大國治理，要做到“致廣大而盡精微”，確保“謀劃時統攬大局、操作中細致精當”，必須靠提升基層治理精細化、現代化水平來實現，有賴于基層干部的精心、用心、恒心。
開局之年，新的起點。持續深化整治形式主義為基層減負，常態化長效化推進作風建設，把基層這個黨的執政之基、力量之源筑得更牢、夯得更實，我們定能穩步完成各項目標任務，以“基層善治”不斷開辟“中國之治”新篇章。
（執筆：彭 飛）
《 人民日報 》（ 2026年01月19日 05 版）
