浙江永康：村干部用權(quán)有了“操作指南”

浙江永康：村干部用權(quán)有了“操作指南”

2019年05月23日 11:10:04 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 譚孝軍 永軒

　　近段時間，浙江省永康市花街鎮(zhèn)倪宅村黨支部書記倪成綱一直忙著西三環(huán)的征地事宜。“西三環(huán)建設(shè)是事關(guān)永康發(fā)展的大事，更是涉及村民切身利益的要事。”在工作推進(jìn)中，倪成綱隨時都會翻閱一本“小冊子”，嚴(yán)格按照里面對應(yīng)的流程走相應(yīng)的程序，該征求意見的征求意見，該開會的開會，該公開的公開，“按照‘操作指南’里的流程走，既是對村干部負(fù)責(zé)，也能夠給村民一個明白?！?br>

　　原來，倪成綱口中所說的“操作指南”，是永康市最近出臺的《永康市村級權(quán)力清單三十三條（試行）》。有了這本“小冊子”，意味著該市廣大農(nóng)村干部用權(quán)將更加規(guī)范。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，惠民政策的增多，農(nóng)村基層干部能否公正、廉潔履職，直接關(guān)系著黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署能否落實(shí)到位，直接關(guān)系到社會的公平正義?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從永康市群眾信訪舉報情況看，大部分信訪舉報對象和受黨紀(jì)政務(wù)處分人員依然為農(nóng)村黨員干部，因此加強(qiáng)基層源頭治理十分必要。

　　在這樣的背景下，為農(nóng)村干部量身定制的這本“可學(xué)、可用、可監(jiān)督”的“操作指南”應(yīng)運(yùn)而生。

　　為在農(nóng)村基層構(gòu)建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，永康市前期對村級權(quán)力清單進(jìn)行了一次較為全面的梳理、匯總、歸類，并制定了村級權(quán)力清單，包括村級組織和村干部權(quán)力事項。其中，涉及村級管理25條，便民服務(wù)5條，救助救災(zāi)3條，具體包括村級重大決策、陽光村務(wù)、服務(wù)村民事項、村級財務(wù)管理事項、村集體資產(chǎn)和資源的管理事項、村級建設(shè)項目管理事項、村民宅基地相關(guān)事項、村民救助救災(zāi)款申請事項、計劃生育服務(wù)事項、村級工作人員任用流程、印章使用事項等11方面33條權(quán)力清單，基本實(shí)現(xiàn)了村級組織和村干部行使村務(wù)權(quán)力內(nèi)容的全覆蓋。

　　與此同時，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小微權(quán)力“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)”，結(jié)合農(nóng)村基層工作實(shí)際，永康市還同步制定了33張小微權(quán)力操作流程圖，明確了村級組織、村干部等權(quán)力主體的崗位職責(zé)，確保不跨界、不越界，讓群眾一目了然、明明白白。

　　就拿農(nóng)村宅基地審批事項來說，其規(guī)范流程為：建房戶書面申請，村委會初審后提交村民代表會議決議，通過后公示5個工作日，再提交自然資源和規(guī)劃所及鎮(zhèn)（街道、區(qū)）審查，由鎮(zhèn)政府審核、審批，最后由自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）規(guī)劃員現(xiàn)場放樣。所有流程走完，建房戶就可以開建新房了。

　　“有了權(quán)力清單，不僅讓村干部用權(quán)有了規(guī)范，方便了村民監(jiān)督村級事務(wù)，更讓村干部和村民彼此變得更加信任?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施村級權(quán)力清單制度，積極構(gòu)建農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系，將有助于加快推進(jìn)永康市“清廉村居”建設(shè)，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更深層次、更高水平發(fā)展。

責(zé)任編輯： 湯曉燕