山區海島縣如何以深化改革破除“中等差生”困境
山區海島縣如何以深化改革破除“中等差生”困境
2025年08月12日 18:24:34 來源: 作者: 胡妙麗
黨的二十屆三中全會構建了進一步全面深化改革的“四梁八柱”，省委十五屆五次全會在此基礎上，對推進中國式現代化省域先行、走深走實“八八戰略”等內容做了深化部署。武義作為山區海島縣之一，常年處于浙江縣市發展的“中等差生”行列，是囿于“木桶效應”的一塊急需增強的短板，也是可能陷入“馬太效應”導致弱者愈弱的一個癥結點。怎么突圍？我認為，關鍵在于不斷激發“創改開”新動能、打開“穩進立”新局面，奮力交出進一步全面深化改革的高分答卷，為全省現代化示范先行貢獻力量。
一是小步快走不踏空。習近平總書記曾指出，“無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方”。隨著改革進入深水區、攻堅期，復雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有，更需要我們全面加強和改進黨對改革工作的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終在上級指明的方向、明確的規則下，激發創造性張力、開展創新性實踐，絕不能“自說自話”“自行其是”。今年以來，金華地區各縣市都在對標義烏、學習義烏，學習他們緊扣“天線”接地氣、敢為人先闖新路的精神。“中等差生”要突破困境，就是要在大處著眼、小處著手，推動各項改革任務真刀真槍落細落實，敢于走別人沒有走過的路、想別人不敢想的事。就是要以“功成不必在我”的情懷，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，不因眼前的成績而好高騖遠、急功近利，也不因一時的困難而畏手畏腳、裹足不前，不斷積小勝為大勝，直至取得最終完勝。在當前時期，特別是要牢牢把握“十四五”和“十五五”銜接的重要時間節點，科學制定改革方案，既立足當前、又著眼長遠，一步一個腳印把“施工圖”“作戰圖”轉化為“實景圖”“效果圖”。
二要十指彈琴牽牛鼻。全面深化改革是一項系統工程，需要整體推進，但也不能平均用力、眉毛胡子一把抓，而是要善于“十指彈琴”抓重點、牽住改革“牛鼻子”，以點上之功促全局之效。黨的二十屆三中全會提出了“7個聚焦”和“14個方面”的改革重點，這就是我們今后一個時期改革工作的主攻方向，需要我們健全完善協同落實的責任體系，推動各項改革舉措聯動配套、互促共進。比如，當前“發展新質生產力”成為最大熱詞，這既是著眼全國的共性要求，也非常契合武義發展實際。如何走快走好，對于我們來說，“抓改革的牛鼻子”，就是結合自身工業大縣的實際，加強“源頭創新+成果轉化+產品開發”的全鏈條培育，深化“畝均論英雄”改革，推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，推動資源要素向優質企業、優質項目集聚。就是要下大力氣解決企業在項目審批、市場準入、投資貿易等方面的難題障礙，推動營商環境從“為企業減負”向“為企業賦能”升級，從“服務單個企業”向“支撐整個產業”迭代，進一步打響“‘武’微不至·‘義’齊共富”營商環境品牌。
三是潮頭逐浪爭一流。武義素來以溫泉為名，泉水溫潤，但近幾年，我們愈發強調“猛進如潮”的重要性。在歷史沿革中，很多山區海島縣都有“猛進如潮、勇立潮頭”的經驗探索，這些都是我們在新時代克服“中等差生”困擾的前進方向。比如，城鄉融合發展方面，當前的武義正持續放大“下山脫貧”和“綠色智造”優勢，在統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興上邁出更大步伐，加快推進農業轉移人口市民化，著力縮小“三大差距”，促進城鄉共同繁榮發展。生態文明建設方面，持續放大“綠水青山”生態優勢，深化“兩山合作社”等改革試點，不斷拓寬生態產品價值實現路徑，推動美麗生態向美麗業態躍遷。文化傳承發展方面，持續放大明招文化、紅色文化、畬鄉文化等人文優勢，打好以文鑄魂、以文興業、以文惠民組合拳，優化完善文化服務和文化產品供給機制，更好推動物質文明與精神文明協調發展、齊頭并進。社會治理創新方面，持續放大“后陳經驗”的制度優勢，積極構建黨建引領基層“陽光治理”體系，著力破解小微權力運行不規范、不透明的頑疾，從源頭上遏制矛盾糾紛和信訪問題。這些都是符合進一步深化改革精神的方法實踐和探索，也是我們的特色法寶。
進一步全面深化改革、推進中國式現代化是一項全新的事業，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。黨的二十屆三中全會及省委十五屆五次全會給我們山區海島縣定了目標、明了路徑，我們需要做的，就是更大力度解放思想、銳意進取、狠抓落實，奮力交出進一步全面深化改革的高分答卷，破除山區海島縣“中等差生”困境，以示范引領姿態爭當中國式現代化縣域樣板。
（作者胡妙麗，系中共浙江省委黨校2024年第二期中青年干部培訓二班二支部學員）
