領(lǐng)先“兩山”實(shí)踐 為什么是浙江？
領(lǐng)先“兩山”實(shí)踐 為什么是浙江？
2018年06月11日 09:56:52 來(lái)源: 浙江新聞APP 作者:
從浙江采訪回京后，記者腦海中一直盤旋著一個(gè)問(wèn)題：將綠水青山“變成”金山銀山，走在全國(guó)前列的為什么又是浙江？
美麗余村 夏鵬飛 攝
有“仙梅”美譽(yù)的仙居楊梅似乎為記者提供了答案。仙居楊梅是中國(guó)最為著名的楊梅品牌之一。在仙居采訪期間，楊梅憾未成熟。不過(guò)，待其20多天后成熟上市，記者通過(guò)電商下單，第二天傍晚就品嘗到了這一美味。
若是以前，記者徒留遺憾，仙居也難從中獲益。但隨著電子商務(wù)的迅速崛起，長(zhǎng)期以來(lái)受制于交通運(yùn)輸條件、“養(yǎng)在深閨”的仙居楊梅，突破時(shí)空限制，暢銷南北，還跨出了國(guó)門，滯銷和價(jià)格低迷現(xiàn)象一去不返。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，打造高端綠色楊梅品牌的仙居開(kāi)始收獲綠水青山帶來(lái)的紅利。
仙居楊梅的身價(jià)倍增，折射出在實(shí)踐“兩山”理論中，浙江為什么能夠先行一步。
首先是全力保護(hù)好綠水青山這一最大本錢、這一最寶貴的公共產(chǎn)品。如記者在采訪中所了解到的，浙江財(cái)政算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬、生態(tài)賬、民生賬和經(jīng)濟(jì)賬，充分履行職能，創(chuàng)新舉措，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境給予不遺余力的支持和保障，并取得顯著成效，為打造金山銀山奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
然后就是想方設(shè)法將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。目前來(lái)看，主要轉(zhuǎn)化途徑一是屬于直接形式的觀光或生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游，二是屬于間接形式的文化創(chuàng)意、智能制造和信息經(jīng)濟(jì)等。總體上說(shuō)，浙江目前仍以前者為主，其發(fā)展如火如荼，后者也呈方興未艾之勢(shì)。
從經(jīng)濟(jì)形態(tài)分析，綠水青山“變成”金山銀山實(shí)際是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)或者生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，是生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革，需要具備系統(tǒng)的、多方面的支持。而浙江率先具備了這樣的條件，主要有三個(gè)方面：
“有錢”。浙江很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)就穩(wěn)居中國(guó)最富裕省區(qū)的頭把交椅。此外，浙江所在的長(zhǎng)江三角洲也是中國(guó)最富庶的區(qū)域。在全國(guó)收入最高的前十個(gè)城市中，長(zhǎng)三角就占了6個(gè)，成為浙江做大金山銀山的堅(jiān)實(shí)后盾。
眾所周知，旅游，尤其是以鄉(xiāng)村為主要目的地的休閑游，其發(fā)展需要有較高水平收入的群體作為支撐，富裕的浙江和長(zhǎng)三角無(wú)疑是國(guó)內(nèi)最具備這一條件的。這里的人們收入水平大幅提升后，更注重對(duì)更好環(huán)境，對(duì)高品質(zhì)、慢節(jié)奏生活的追求，即“有閑”，休閑游即是其中重要的、具有代表性的方式。
除了人“有錢”，還需要良好的道路和網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)榫G水青山變成金山銀山，需要“帶人進(jìn)來(lái)、帶貨出去”，實(shí)現(xiàn)人流與物流的雙向流動(dòng)。四通八達(dá)、高效快捷的道路交通系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等支撐性基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不言而喻。
空中俯瞰杭長(zhǎng)高速。圖片來(lái)源于網(wǎng)
在上述方面，浙江同樣走在了全國(guó)前列，記者在浙期間對(duì)此有切身體會(huì)。對(duì)于這些具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浙江財(cái)政通過(guò)適當(dāng)手段給予大力支持。
采訪期間，不少游客和老板告訴記者，浙江近年來(lái)的道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，交通越來(lái)越便捷，通過(guò)自駕或坐高鐵，車程基本都在2小時(shí)以內(nèi)，同樣的路程，以前要走上一天。
據(jù)了解，浙江近年來(lái)持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)億綜合交通工程”，加快打造全省1小時(shí)交通圈，未來(lái)5年，浙江財(cái)政計(jì)劃安排資金1600多億元，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市中有10個(gè)已經(jīng)開(kāi)通高鐵。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。截至2016年年底，浙江省農(nóng)村公路總里程突破11萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件建制村通硬化路率、通客車率均達(dá)到100%。
路不僅要多而密，還要美，才能更好打通從綠水青山到金山銀山的通道。近年來(lái)，浙江持續(xù)推進(jìn)“美麗公路”建設(shè)，提出創(chuàng)建100條美麗公路示范路、打造20個(gè)美麗公路示范縣等舉措。2016年，省財(cái)政下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金15.43億元，支持完成提升美麗鄉(xiāng)村公路6800公里，今后還將持續(xù)支持進(jìn)行提升改造，最終建成“便捷、通暢、安全、綠色”的農(nóng)村公路網(wǎng)。
淳安縣下姜村山清水秀，曾是一個(gè)近乎與世隔絕的小村落。2014年淳楊線公路開(kāi)通，從淳安縣城到下姜村的路程從3小時(shí)降到了50分鐘，游客數(shù)量開(kāi)始猛增，2016年接待了超過(guò)11萬(wàn)名游客，春節(jié)期間訂單甚至接不過(guò)來(lái)。
將游客和鄉(xiāng)村連接在一起的，除了道路，還有功能越來(lái)越強(qiáng)大、無(wú)所不在的互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)。
據(jù)悉，浙江各市、縣城和行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在全國(guó)率先開(kāi)展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和主要行政村基本覆蓋。
2016年，浙江省共有農(nóng)產(chǎn)品活躍網(wǎng)店2.53萬(wàn)家；浙江網(wǎng)絡(luò)銷售額突破萬(wàn)億元，占全國(guó)的20%左右；浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)396億元，全國(guó)的這一數(shù)字為2200億元，浙江占了18%。
圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
對(duì)于電子商務(wù)，浙江財(cái)政近年來(lái)通過(guò)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取多種手段給予了大力支持。2016年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排5022萬(wàn)元用于支持推進(jìn)“淘寶特色館提升”“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”和電商專業(yè)村等重點(diǎn)工作。
有了綠水青山以及不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施這兩大公共產(chǎn)品，剩下的就可以交給市場(chǎng)這只無(wú)形之手了。在這方面，市場(chǎng)化程度良好的浙江有著更為明顯的優(yōu)勢(shì)。
記者在浙期間發(fā)現(xiàn)，保護(hù)與發(fā)展并重是浙江的重要特點(diǎn)。“美麗鄉(xiāng)村不能只花錢，還要掙錢。”這是浙江人的普遍觀點(diǎn)。不過(guò)，掙錢是市場(chǎng)和老板而不是政府的事。記者在安吉、淳安、松陽(yáng)和仙居發(fā)現(xiàn)，不少美麗鄉(xiāng)村都由政府委托社會(huì)資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，私人老板開(kāi)辦民宿的越來(lái)越多，目前數(shù)量已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)家，檔次不斷提高。
引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)資本，高效實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化，是記者浙江此行的突出感受之一。
隨著浙江“兩山”實(shí)踐的深化，城市與農(nóng)村、資本與資源、農(nóng)業(yè)和工業(yè)正在發(fā)生美妙的化學(xué)反應(yīng)，生態(tài)紅利源源不斷，財(cái)政則是背后促成這一反應(yīng)最為重要的媒介之一。
（原標(biāo)題《領(lǐng)先“兩山”實(shí)踐，為什么是浙江？》，原作者劉國(guó)旺。編輯沈潔）
