兩新黨建“融合”之道

兩新黨建“融合”之道

2017年07月04日 11:10:30 來源: 浙江黨建網 作者: 記者 陳戈 通訊員 童文

　　看點：近年來，浙江省寧波市鄞州區立足城市化的高速推進和行政區劃調整所凸顯的全市“核心功能區”區位優勢，緊緊圍繞“建設都市核心區、打造品質新鄞州”目標，探索“蜂巢式”組織設置、“導學式”教育管理、“棋盤式”要素保障、“嵌入式”作用發揮“四式融合”黨建模式，將兩新黨建工作融入整個城市的大黨建框架，著力打造城市黨建核心示范區。

　　丹頂鶴社區“青春支部”參加“禮讓斑馬線，我為您點贊”活動。

　　社區里的“青春支部”

　　在鄞州區白鶴街道丹頂鶴社區，由于社區中普遍是年代較為久遠的老小區，導致社區黨員老齡化情況十分嚴重，“一到黨員開會，放眼望去，都是一片白發蒼蒼的景象。”一直以來，社區黨委書記黃菊芬為黨員年齡結構老化、黨建缺少青春活力感到擔憂。

　　不過這份擔憂已成過去式，因為丹頂鶴社區建立了“青春支部”。“支部的12名黨員均來自兩新組織，特別是一些沒有建立黨支部的非公企業，這些年輕黨員帶來了青春活力，我自己的工作干勁都被激發出來了！”

　　鄞州區對社區店面商鋪、非公企業、物業公司等所屬的兩新黨員進行摸底，在征求其個人意愿的基礎上，將組織關系遷入社區，共同參與社區治理建設。

　　陳寧辰，90后，來自寧波安達港航建設有限公司，由于公司沒有黨組織，陳寧辰將組織關系遷入了丹頂鶴社區。一遷入社區，陳寧辰就找到了“家”，社區的活動她基本上都會參加，且都是第一個報名。讓黃菊芬印象深刻的是一次臺風天，陳寧辰主動詢問社區需不需要志愿者、晚上需不需要執勤……前些天，社區班子換屆，陳寧辰還積極參加了黨委委員的競選，準備也非常認真，令黃菊芬連連點贊。

　　老年人居多，兩新黨員“養老助老”成為了平時服務社區的重要抓手。

　　社區內的“老伙伴慢生活體驗館”，成了老人們最愛去的地方。每天早上能喝到免費的現磨豆漿，周二是戲曲日、周三是健康咨詢日……提供這些服務的是社區內一家名為“鋒之社”的社會組織，而它也是丹頂鶴社區“兩新服務聯盟”中的一員。據了解，丹頂鶴片區30余家企業和社會組織共同組建“兩新服務聯盟”。

　　兩新組織黨員大展拳腳的舞臺不單單只有丹頂鶴社區，鄞州區按照條塊結合、優勢互補原則，統籌設置區域黨委和黨建聯合體，將黨、政、校、企、社等基層黨組織納入其中，通過黨建工作例會、區域議事協調會等制度，實現黨建資源、黨務管理和黨建作用三個統籌。目前，全區已建成劃船黨建綜合示范區等區域黨委37個。

　　位于首南街道的南高教園區域黨總支，下設文華社區、鄞州（首南）電商創業園等多個支部，開展共建聯建。依托電商園支部資源，文華社區組建了“全職媽媽電商創業俱樂部”，讓電商園支部的黨員為這些全職媽媽提供培訓，就在今年的2月28日，“全職媽媽電商創業俱樂部”第一期培訓課程啟動了。

　　“全職媽媽的就業問題可以說是社區的難題，這次社區借力兩新組織，既讓全職媽媽有了一技之長，也為區域內兩新黨員的作用發揮提供了一個平臺，讓兩新黨員和黨組織的影響力從一個企業、一個園區擴大到了社會。”文華社區黨支部書記汪鴻告訴記者。

　　城市里的黨建客廳

　　東外灘是早期寧波城市工業集聚區，片區內有寧波書城這一獨特的文化資源。走進東外灘黨群服務中心，800多平方米的空間內，書香陣陣。集思閣、筑夢齋……這些功能型的黨建空間都被賦予了一個雅致的書房名。

　　“書香”是東外灘黨群服務中心的特色，通過讀書這一載體，東外灘黨群服務中心將周邊6個社區，以及其中許許多多兩新組織的黨員都凝聚到了一起。

　　“許多企業的黨員都缺少一個發揮作用的平臺，這樣的陣地就給了這些黨員這樣一個平臺。”東勝街道組織委員林佩燕告訴記者。

　　4月21日上午，東勝街道2017“萬人讀書季”活動在寧波東外灘黨群服務中心正式啟幕。活動同時發布推出“黨員領讀行動”，邀請轄區兩新組織黨員參與公益領讀行動，成為面向轄區弱勢群體的“送讀使者”，并與9個社區結對，開展送讀活動。

　　鄞州區以全區“一盤棋”的視野，推動黨建要素資源與城市社區、商圈、廣場等特有功能結合，形成“縱橫交錯、互為犄角”的要素保障機制。在陣地建設上，鄞州區圍繞構建“10分鐘城市黨建服務圈”，推動“一區域一中心、一社區一驛站、一支部一陣地”建設，并與區塊功能定位緊密結合，形成特色化、差異性的陣地功能互補體系。目前已建成樞紐型黨群服務中心72個，東外灘“文化集市”、南部商務區“公益街區”等一大批“城市黨建客廳”成為宣揚黨建理念的重要陣地。

　　開放帶來活力

　　作為省內體量最大的中央商務區，寧波南部商務區匯聚了包括奧克斯、杉杉、中基等行業龍頭在內的近3000家企業，2.4萬名白領入駐，黨員人數達到了2300多名。

　　“園區內往往存在幾十名黨員來自幾十家企業的情況，我們最大的困惑，是如何通過黨建元素，將這看似‘散沙’的力量擰成一股繩。”程麗芳是園區的黨工委委員。從一開始企業“黨建和我們有什么關系”的疑問，到如今各類組織生活受追捧，她親眼見證了園區黨建的發展和成長。

　　如何一家家敲開企業的大門，讓年輕的白領參與黨群活動？2013年6月，南部商務區黨工委發出“誰是玩主”征集令，面向園區所有“潮人”進行一次搜羅征集，動員年輕黨員打造有質量的自組織，豐富“開放式”黨建內涵。

　　寧波市鄞州區以南部商務區為試點，探索實施以“黨企聯心”“支部聯勤”“黨員聯評”和黨工委“公轉”帶動自組織“自轉”為主要內容的“三聯兩轉”工作機制，以富有商務區特色的“開放式黨建”有力助推園區發展。

　　海歸碩士梁筱華就是這樣一名“玩主”。她不僅是杉杉大廈聯合黨支部書記，也是“毅行戶外俱樂部”的發起者。帶領支部成員上山撿垃圾，為身患疾病的孩子獻愛心，短短幾年就吸引了百余名會員加盟——在她看來，“邊運動，邊公益”應該成為被倡導的生活方式。

　　一個“玩主”，帶起一個社會自組織，凝聚了一批有活力、有想法的年輕黨員。據統計，2014年至今，這些社團自組織里頭的黨員人數已經從123名增加到200多名。

　　“園區將社團活動和黨組織生活結合穿插，很有活力，也很有意義，不同行業的年輕人多了相互交流的平臺。”1991年出生的網絡科技公司員工李家冀為開放式黨建模式點贊。

　　針對城市工作生活節奏快、黨員群眾思維理念較新的實際，鄞州區采用以導促學、以用促學方式進行黨員教育管理，推行固定組織生活開放對象、開放內容、開放平臺“三個開放”。

　　在南部商務區，黨建活動不單單是開放的，還是輪值的。由商務區黨工委牽頭，各黨支部自主報送黨建活動方案，經黨工委篩選匯總后，相關黨支部認領落實，其余黨支部共同參與，既降低黨建活動組織成本，又拓寬黨員活動選擇面，提高參與熱情。

　　“單是以支部搞活動，很難有較大的影響力，借助園區黨工委的平臺，每個支部把自己一年中的拳頭活動拿出來共享，這些黨建活動就更具有影響力。”程麗芳說。

　　感受：城市黨建涉及主體多，涵蓋范圍廣，需要將基層工作資源和力量統籌配置，協同發力。在實踐當中，我們堅持“開放式、去邊界”的城市大黨建理念，積極探索將組織設置、管理、保障和作用發揮與城市形態特征相融合的黨建工作模式，完善聯建共建機制，推動資源力量下沉，使城市發展要素區域共生、資源共享、發展共贏。——鄞州區委組織部副部長、區委兩新工委書記林輝宇

責任編輯： 徐曼麗