兩新組織幫扶 鹿城44個經(jīng)濟薄弱村年底有望集體摘帽
兩新組織幫扶 鹿城44個經(jīng)濟薄弱村年底有望集體摘帽
2017年08月09日 10:35:54 來源: 浙江新聞APP 作者: 宇慧

鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)渡頭村是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,村集體經(jīng)濟又比較薄弱,村里辦公樓建設曾經(jīng)面臨200多萬元的資金缺口。“考慮到實際情況,村里決定以BOT模式解決融資困難,通過物業(yè)幫扶,我們成功與溫州國際星豪大酒店簽約,租期15年。”藤橋鎮(zhèn)渡頭村黨支部副書記李慧慧說。這是如今鹿城發(fā)揮兩新組織在強村惠民中的作用,利用其資金、技術、信息和經(jīng)營管理上的優(yōu)勢,助力集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大、實現(xiàn)摘帽的一個縮影。
目前,鹿城有141個行政村,其中經(jīng)濟薄弱的村還有44個,大多數(shù)集中在藤橋和山福,且多數(shù)村集體原始積累底子薄,資金來源渠道單一。同時,該區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)4600余家,其中已經(jīng)建立黨組織643個,組織覆蓋率近90%以上。
為確保精準扶貧,在市里出臺的“幫扶八法”基礎上,鹿城區(qū)委組織部結合實際,逐村分析,因地制宜,逐村制定方案,重點推出了光伏幫扶、物業(yè)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品幫扶、土地流轉(zhuǎn)幫扶四種主要幫扶形式。
在藤橋鎮(zhèn)渡頭村,村兩委通過BOT模式將建成后的村辦公樓出租,以租金預收入籌集村辦公樓建造費用。
“待租借期滿之后,承租方溫州國際星豪大酒店將按照合同規(guī)定無條件撤出,由村集體收回辦公樓,所有權及經(jīng)營權歸村集體所有,由村集體繼續(xù)開展經(jīng)營活動。”李慧慧告訴記者。
據(jù)了解,BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,通常直譯為“建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”。BOT模式在渡頭村的成效已初步顯現(xiàn),既盤活了村里閑置土地及資產(chǎn)、壯大了村集體經(jīng)濟,同時還解決了剩余勞動力的就業(yè)問題,村民收入水平更得到了大幅提高。同樣借助該模式,渡頭村集體二產(chǎn)租金每年都能及時發(fā)放到戶。
“之前村里二產(chǎn)土地已經(jīng)荒廢多年了,我們承租以后每年繳納租金60多萬元,既能讓村里增加收入,企業(yè)也有了廠房用地,雙方都互惠互利。”溫州特依伽橡塑有限公司董事長黃軍武說道。

按照發(fā)展規(guī)劃,未來五年渡頭村將繼續(xù)在三產(chǎn)用地開發(fā)上下功夫,大力發(fā)展集體物業(yè),實現(xiàn)村集體經(jīng)營性年收入50萬元以上。如今,在精準扶貧過程中,鹿城44個經(jīng)濟薄弱村,在兩新組織結對幫扶下已經(jīng)確立了12個個性項目,3個集中項目,3個兜底項目,已幫助7個薄弱村實現(xiàn)摘帽。
山福鎮(zhèn)茅垟村是鹿城經(jīng)濟薄弱村之一,2016年村經(jīng)營性收入只有5000元。今年6月,在鹿城區(qū)委組織部牽頭下,雙潮片區(qū)內(nèi)茅垟、朱下、蔭溪潮埠等16個行政村依托村經(jīng)濟合作社,以資金入股的形式“牽手”浙江騰騰電氣有限公司,準備大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電站目前選址就在茅垟村,該產(chǎn)業(yè)建成后產(chǎn)生的效益將大部分歸村集體所有。
浙江騰騰電氣有限公司位于上戍輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“光伏發(fā)電項目是國家大力支持的高科技節(jié)能環(huán)保的新能源產(chǎn)業(yè),也是國家用于精準扶貧的環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設周期100天左右,發(fā)電站建成后能使用25年到30年。”董事長騰敏亮表示,作為鹿城非公企業(yè)的一員,他們有責任有義務為鹿城經(jīng)濟薄弱村脫貧貢獻自己的一份力量。該公司還預計在藤橋鎮(zhèn)田塘頭興建光伏發(fā)電站,岙底片區(qū)內(nèi)12個行政村的集體收入也將大幅度提高。目前,項目正在勘測之中。
此外,物業(yè)幫扶方面,藤橋有中小學空置物業(yè),與企業(yè)家聯(lián)合會對接后將予以出租,特別是山福鎮(zhèn)還提出了32個村解決經(jīng)營性收入興建物業(yè)(廠房)方案;農(nóng)產(chǎn)品幫扶方面,由村級組織牽頭,統(tǒng)一對接農(nóng)產(chǎn)品提供給相關單位,詳細方案正在制定之中;土地流轉(zhuǎn)幫扶方面,溫州市景藝園藝有限公司結對山福鎮(zhèn)臨江前盈、后支等村,將建設一個集旅游觀光與休閑產(chǎn)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,實現(xiàn)臨江8個村的經(jīng)營性增收。
“鹿城區(qū)第九次黨代會將消除經(jīng)濟薄弱村工作作為今年必須完成的一項重要工作任務。今后,我們將與區(qū)農(nóng)辦一起進一步鼓勵村集體經(jīng)濟組織興辦經(jīng)濟實體,引導村集體與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟向多層次、多領域延伸和擴張,爭取今年年底實現(xiàn)44個經(jīng)濟薄弱村全部集體摘帽。”鹿城區(qū)委組織部兩新科科長黃蒙福表示。
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