浦江：村規(guī)民約成基層治理“新動(dòng)力”

浦江：村規(guī)民約成基層治理“新動(dòng)力”

2017年08月15日 11:55:56 來源: 浙江新聞APP 作者: 浦江報(bào)道組 許乾虎 通訊員 張江瑞 鄭葉昊

　　八月夏日，走進(jìn)浦江縣白馬鎮(zhèn)夏張村，村里農(nóng)戶住房粉刷一新，屋前屋后雜亂的堆物和垃圾清理了，村民時(shí)不時(shí)在家門口修建花草花盆，為村容村貌貢獻(xiàn)力量。長期以來，夏張村是當(dāng)?shù)赜忻摹奥浜蟠濉保S著村里將黨建引領(lǐng)、家規(guī)家訓(xùn)、美麗村莊建設(shè)、文明祭祀、村民和諧相處等內(nèi)容充實(shí)到治村公約中，村民行為準(zhǔn)則有了新“標(biāo)尺”，全村環(huán)境煥然一新。
　　沒有規(guī)矩不成方圓。近年來，浦江縣堅(jiān)持“黨委主導(dǎo)、群眾首創(chuàng)、民主監(jiān)督、因地制宜”原則，通過修訂實(shí)施村規(guī)民約加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　一方面，將村規(guī)民約作為解決當(dāng)前農(nóng)村存在突出問題的突破口，把村規(guī)民約與軟弱渙散基層黨組織整頓工作相結(jié)合，避免泛泛而談和流于形式；另一方面，由各村組建村規(guī)民約評(píng)議團(tuán)，參與制定每月村民行為“紅黑公示榜”，重點(diǎn)督查遵守公德民俗、配合中心工作和鄰里關(guān)系等情況，對(duì)違反村規(guī)民約拒不改正和拒絕接受處理的情形，在不違反法律規(guī)定的前提下，采用批評(píng)教育、公開欄曝光、暫緩評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，做到柔性與剛性制約相結(jié)合，能具體的盡量具體，能量化的盡量量化，推動(dòng)村規(guī)民約成為法律法規(guī)的有效補(bǔ)充。在浦江縣浦陽街道同樂村，圍繞垃圾分類工作該村村規(guī)民約規(guī)定：“對(duì)不執(zhí)行的，第一次由聯(lián)系黨員口頭提醒，第二次在公開欄曝光，第三次罰款200元，并采取相關(guān)措施直至整改”，推進(jìn)了垃圾分類工作全面落實(shí)。

　　與此同時(shí)，浦江各村立足本地實(shí)際，將承接時(shí)代特色、保護(hù)傳統(tǒng)村落和古建筑納入村規(guī)民約，明確“任何人不準(zhǔn)隨意拆除、損毀村內(nèi)一切古建筑”，讓鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)愁。巖頭鎮(zhèn)禮張村素有“書畫第一村”之稱，修訂后的村規(guī)規(guī)定“本村村民被評(píng)為縣級(jí)、市級(jí)省級(jí)和國家級(jí)書法、書畫協(xié)會(huì)會(huì)員分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、3000元、5000元和10000元”，在浦南街道“江南網(wǎng)商園”石埠頭村，村規(guī)中也增加了“網(wǎng)商服務(wù)”一章，促成村民與電商融為一家、互幫互助。
　　“村規(guī)民約應(yīng)堅(jiān)持群眾全程參與，融入群眾幸福生活目標(biāo)，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)配。”浦江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為使村規(guī)民約成為黨組織凝聚群眾力量的有力武器，制定實(shí)施村規(guī)民約過程中會(huì)在結(jié)合黨員包干聯(lián)系戶制度、召開村兩委聯(lián)席會(huì)議梳理意見建議的基礎(chǔ)上，召開黨員和村民代表會(huì)議進(jìn)行討論再形成初稿，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法、民政、國土和計(jì)生等部門聯(lián)合把關(guān)指導(dǎo)，形成審議稿，最終由村民會(huì)議表決通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

責(zé)任編輯： 朱麗娜