龍游升級“村情通”模式2.0版 打造“最多跑一次”標(biāo)桿

龍游升級“村情通”模式2.0版 打造“最多跑一次”標(biāo)桿

2017年12月18日 14:44:19 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 楊建

　　今年來，龍游縣按照“三民工程”智慧版、“楓橋經(jīng)驗”升級版思路，確立“最多跑一次，跑也不出村”愿景，開戶“村情通”模式2.0版，建設(shè)黨建統(tǒng)領(lǐng)、共建共享的農(nóng)村治理新體系，取得明顯成效。全縣14.5萬名農(nóng)民實現(xiàn)“指尖辦事”、參與村級治理，90%事項在村內(nèi)解決，年內(nèi)基本實現(xiàn)愿景目標(biāo)；創(chuàng)建標(biāo)桿村70個，無信訪積案鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個；湖南、江蘇及省內(nèi)多個兄弟縣市來龍考察。

　　通過著眼數(shù)字化“民情溝通”，全縣域推進(jìn)村級智慧治理；推進(jìn)扁平化“為民服務(wù)”，全縣域深化黨建統(tǒng)領(lǐng)治理；打造網(wǎng)格化“民情日記”，全縣域探索共建共享治理三個主要做法，建設(shè)黨建統(tǒng)領(lǐng)、共建共享的農(nóng)村治理新體系，做到了基層黨組織治理核心作用、農(nóng)村“跑一次”“零跑腿”比例、群眾參與治理水平的明顯提升。

　　著眼數(shù)字化“民情溝通”，全縣域推進(jìn)村級智慧治理。在張王村及垃圾分類應(yīng)用試點基礎(chǔ)上，4月全面啟動“村情通+網(wǎng)格治理”。一是建設(shè)“村情通”平臺。與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)“天網(wǎng)”對應(yīng)，以村為單位，設(shè)置基層黨建、基層自治、基層服務(wù)等功能，將40余項村情民情“掌上化”“信息化”，構(gòu)建基層信息“地網(wǎng)”，打造農(nóng)村干部群眾“用的來、用得著、喜歡用”的平臺。二是構(gòu)建“全民網(wǎng)格員”布局。推進(jìn)“全科網(wǎng)格”與“全民網(wǎng)格”有機(jī)融合，逐村構(gòu)建以“一長三員”為核心的“1村1群”，全縣“村級群”覆蓋面達(dá)到90.7%，通過“村情通”處理群眾訴求日均1件次以上的村達(dá)95%。三是開展互動推廣活動。縣鄉(xiāng)層面，每月舉辦“四比四賽”，定期梳理問題，實行掛牌銷號；村級層面，開展網(wǎng)格競賽，每兩月評選20個紅榜村、10個黑榜村，表彰2000名農(nóng)戶。3個月內(nèi)，“村情通”用戶從4000人上升到14.7萬人，實名認(rèn)證5.2萬人。

　　推進(jìn)扁平化“為民服務(wù)”，全縣域深化黨建統(tǒng)領(lǐng)治理。6月，縣委、縣政府出臺政策意見，將“支部建在‘村情通’平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上”，發(fā)揮基層黨組織治理核心作用。一是村級干部實行“積分榜”管理。設(shè)置黨員干部在線“積分榜”，排名實時公開，鼓勵群眾點贊，有效激勵村兩委、黨員、代表三支隊伍。農(nóng)村黨員日均發(fā)布學(xué)習(xí)、辦實事動態(tài)500余條以上。二是村級事項實行“公開榜”管理。梳理村級公開清單40余項，在線實時公開，后臺精準(zhǔn)監(jiān)管，紀(jì)委、組織部跟進(jìn)督查，有力監(jiān)督村級規(guī)范運作。公開事項條均瀏覽量在300人次以上。三是平臺干部實行“組團(tuán)化”管理。推行四個平臺派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“組團(tuán)駐村”，與網(wǎng)格“一長三員”共同認(rèn)領(lǐng)一批任務(wù)、處理一批難題。全縣784名平臺干部下沉到村，協(xié)助“一長三員”工作。

　　打造網(wǎng)格化“民情日記”，全縣域探索共建共享治理。一是網(wǎng)格自我管理。群眾通過“隨手拍”、“村民信箱”等模塊，反映訴求、征集問題，村兩委限時處理并公開。近3個月來，群眾舉報、反映、建議、求助等事項7987件，辦結(jié)率100%。二是網(wǎng)格自我服務(wù)。因地制宜推出群眾常辦“N件事”，實行干部跑、數(shù)據(jù)跑、物流跑“三跑”和專（兼）職網(wǎng)格員線上線下協(xié)辦，推進(jìn)村級“自助辦事”。每村建成5-10人代辦隊伍，326項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)村村“快遞送達(dá)”，群眾常辦“10件事”實現(xiàn)“指尖辦理”。三是網(wǎng)格自我監(jiān)督。在“三務(wù)公開”基礎(chǔ)上，建立農(nóng)戶“排行榜”、“紅黑榜”，探索農(nóng)戶“信用積分”制，強(qiáng)化正向引導(dǎo)和約束。全縣評定信用農(nóng)戶4.3萬戶、信用村143個，將根據(jù)“信用積分”調(diào)整個人信貸額度和利率。

　　基層黨組織治理核心作用明顯提升。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育得到強(qiáng)化，村黨組織管理不到位、服務(wù)群眾能力意識弱、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題明顯改善。全縣10153名無職黨員、1855名流動黨員納入“村情通”，實際覆蓋率72.46%；至8月，農(nóng)村黨員參與村級工作16萬人次，群眾點贊10萬次，實現(xiàn)黨員“流動不流失、離家不離黨”。

　　農(nóng)村“跑一次”“零跑腿”比例明顯提升。打通服務(wù)“最后一公里”，農(nóng)村特別是山區(qū)群眾跑路遠(yuǎn)、門難找、事難辦等問題得到緩解，村務(wù)財務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、民生事業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域投訴“跑腿”現(xiàn)象明顯下降；便民服務(wù)不斷豐富，首個入駐項目“微警務(wù)”開通4個月，用戶逾5萬，辦理戶政、出入境500余人次，網(wǎng)上預(yù)審1500余件，網(wǎng)上咨詢3000余條，一次辦結(jié)率99.6%。

　　群眾參與治理水平明顯提升。破解傳統(tǒng)公開少人看、民主決策參與少、流動人口參與難、留守人口參與效果不佳等普遍問題，群眾參與治理積極性明顯提高，“三務(wù)公開”認(rèn)可度90%以上，衛(wèi)生保潔、垃圾分類等主動整改率98%以上；村級治理信息化水平明顯提高，“民情檔案”及時更新率95%以上；村級組織凝聚力明顯提高，“村級群”規(guī)模迅速擴(kuò)大，系統(tǒng)最高日訪問值曾達(dá)105萬次。

責(zé)任編輯： 朱麗娜