溫嶺市：激活“黨建+”生命力，橫峰轉型發展進行時

溫嶺市：激活“黨建+”生命力，橫峰轉型發展進行時

2017年12月08日 10:55:26 來源: 溫嶺新聞網 作者:

　　“補償到位，群眾不吃虧；服務到位，百姓不受累?！薄罢宀疬w人人參與，美麗新區家家受益?！迸_州溫嶺全域改造產業升級實驗區建設沖鋒號吹響后，連日來，溫嶺市橫峰街道廣大機關干部與橫峰大道沿線各村黨員干部一起，帶著宣傳單和宣傳手冊，挨家挨戶宣傳城中村改造政策，耐心細致解答群眾提出的問題，為下階段的集中簽約營造良好氛圍。

　　處在市區融合節點上的橫峰街道，今年全面推進多項重點工程，承擔著城中村改造、鞋業傳統產業轉型升級示范基地建設、小城鎮環境綜合整治等多項中心工作。以黨建為引領，街道著力發揮黨員先鋒模范作用，激發干部奮力拼搏精神。街道黨工委書記潘仁軍說：“我們把黨建工作作為統領轄區經濟社會發展的‘導航儀’，全面推動‘黨建+’深入各個領域，注重在克難攻堅中磨礪橫峰鐵軍，提士氣比實績，以實績考干部，有效推進了中心工作。”

把全域改造產業優化當作頭等大事

　　黨的十九大提出的鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。橫峰大道沿線全域改造，從發展的角度看，一頭連著發展，一頭連著產業，是產業升級的轉型工程；從統籌的角度看，一頭連著城市，一頭連著農村，是城鄉統籌的補短工程；從改善的角度看，一頭連著生態，一頭連著生活，是增進福祉的惠民工程。實施全域改造產業升級可以說是鄉村振興戰略在溫嶺的生動實踐。

　　實驗區的建設范圍涉及橫峰大道兩側橫峰、城東兩街道15個村，其中橫峰街道就占了12個村，可謂是實驗區建設的主戰場。

　　全域改造實驗區總面積達9.8平方公里，涉及村民住房5837戶、1.8萬人，小微企業和家庭作坊超2000家。規劃居民安置用地、鞋業傳統產業轉型升級示范基地用地共計2250畝；對接主城區“三縱一橫”骨干道路用地870畝。三大改造工程總投資達115億元，改造后可新增規上工業產值近100億元。同時橫峰正在推進電子商務園區和工業地產園區建設，通過小微企業的集聚發展，進一步延伸和優化產業鏈，實現從塊狀經濟向現代產業集群轉變發展。

　　為使實驗區建設按計劃順利推進，橫峰街道黨工委充分發揮村兩委的主觀能動作用，動員大家以農村群眾喜聞樂見的方式入戶宣傳政策，切中群眾利益的興奮點。

　　對于少數對城中村改造政策尚存疑慮的群眾，方家洋村委會主任蔡君誠算的一筆經濟賬可讓他們豁然開朗：以三口之家為例，改造后可得265平方米住宅、176平方米廠房股權，兩者購房款共計支出約127萬元。拆遷安置等各類補貼大約可得30萬元，這樣還需承擔近百萬元的購房款。這近百萬元如果全部依靠銀行按揭貸款的話，按20年計，每月需承擔2000多元的利息。可拿出一半的住宅面積用于出租，130平方米每月租金收入應該有三四千元；村集體廠房出租收入，每戶每月的分紅大約3500元。也就是說，每戶每月的租房收入有7000元，除去承擔銀行貸款利息外，還有大半盈余。三年后全域改造產業升級實驗區建設基本完成，橫峰大道沿線各村全面融入主城區，房產將會升值不少，265平方米的住宅可能價值達400萬元，176平方米的廠房可能價值70萬元，跟原先投入的100萬元相比大幅升值。

　　負責橫峰城中村改造工作的街道人大工委主任陳匡根介紹說，橫峰全域改造采用公寓式住宅和工業廠房相結合的安置方式，政府讓利于民，干部群眾認同度高，對于加快橫峰融入主城區，推進鞋業轉型升級具有重大意義，不久的將來，橫峰將以城市化、園區化推動經濟二次騰飛。

　　橫峰街道黨工委書記潘仁軍表示，橫峰的鞋業何去何從，只有通過全域整治、全域改造、大拆大整、重建重構，才能實現華麗轉身，實現產業優化發展。街道上下將把全域改造產業優化工作作為頭等大事來抓，頭號工程來實施，抽調精兵強將組建攻堅隊伍，明確“路線圖”“時間表”“任務書”，倒排計劃，掛圖作戰，迅速打響全域改造提升攻堅戰；堅持“公開、公平、公正”原則和“政策剛性”要求，一把尺子量到底，努力實現依法征遷；堅持指揮部設在一線、干部戰斗在一線、領導班子帶頭深入一線，在一線解決問題，在一線破難攻堅，要緊緊依靠黨員干部，發揮黨員先鋒模范作用、村民代表示范帶頭作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，干出形象，干出口碑，干出“橫峰風范”。

夯實基層堡壘，加強隊伍建設

　　今年村級換屆選舉結束后，橫峰街道黨工委通過組織學習考察和宣傳教育，引導新當選的村黨支部成員迅速以新形象、新面貌投入市里和街道的中心工作中去。同時，積極做好退下來村干部的思想工作，鼓勵他們積極發揮余熱，支持村里發展。

　　5月底至6月初，街道黨工委組織村主職干部赴浦江縣、諸暨大唐鎮，學習考察基層黨建、新農村建設、產業轉型等先進經驗?；貋砗螅浴皩嵏膳d村當先鋒”為主題，開展了解放思想大討論，并在各村之間開展村莊環境綜合整治競賽，形成了干事創業的良好氛圍。

　　橫峰街道制訂了農村基層組織建設大提升三年行動計劃，開展“示范、達標、整轉”三大行動，構建“抓兩頭促中間”的格局。以美麗村部建設為抓手，對全街道的村“三務”公開欄進行重新設計、改建，對會議室、活動室的黨徽黨旗擺放位置、黨員形象窗等進行規范。到9月中旬，各村都已改建完畢。

　　后洋村曾被列為軟弱渙散村，街道黨工委通過加強工作指導，規范村級組織運行制度，加快村莊整治，發展集體經濟、化解矛盾等措施促進整轉。該村在半年度考核中排名第七，整轉成效明顯。

　　駐村干部和村主職干部“三同”考核管理工作，是今年我市組織工作的一項重點。街道黨工委指導各村制訂黨建工作任務清單和重點任務清單，要求駐村干部繪好村情民意圖，做到“三必知”“四到場”“五到會”，村干部制定“在崗干事”清單。街道黨工委按照捆綁考核的辦法，以基層黨建、“三改一拆”“五水共治”、環境綜合整治等重點工作為主要內容進行平時督考和季度考評。對半年度考評得分前六位、后三位的村以紅黑榜的方式，在街道電子顯示屏上公布。

　　近年來，橫峰街道堅持以加強黨的先進性、純潔性建設和執政能力建設為主線，以圍繞大局、緊扣中心、服務基層為目標，不斷探索加強黨員隊伍建設的有效措施，努力提升黨員隊伍建設工作水平，黨員隊伍煥發了蓬勃的生機，有力推動了經濟和社會各項事業快速發展。

　　莞渭陳、邱家岸等村以自然村為網格，將黨員包干到戶，會同村民代表，負責聯系戶的環境整治等工作。

　　今年9月，在街道黨員志愿服務中心幫助下，溫嶺市手拉手志愿者協會經市民政局審批正式注冊。一年多來，這支200余人的黨員和青年志愿者隊伍每周都會開展志愿服務活動，包括中秋重陽送溫暖、慈善義賣、免費理發、公益事業宣傳、臘八愛心粥、迎新春送溫暖、愛心早餐等，組織參加活動的志愿者有近5000人次，直接服務社會群眾超過2萬人次。

　　該協會著手完善農村志愿服務工作體系，開展農村志愿服務“愛心小屋”、扶老助殘，切實服務農村建設和民生需求；推進“鞋守計劃你我同行”義賣及捐贈項目，實施“潔美橫峰、家園守望”農村環境整治項目等，統籌整合全街道志愿服務資源，保證農村志愿服務的連續性、持久性和實效性。

黨建引領促發展，努力實現橫峰裂變

　　抓好黨建是最大的政績。今年以來，橫峰街道黨工委按照“黨建+”理念，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作，推動了黨建工作與中心工作、日常工作的有機融合。

　　以黨建引領環境綜合整治工作，是該街道一大亮點。街道黨工委充分發揮各黨支部的戰斗堡壘作用，要求黨員在掃好“門前雪”的同時，還要包干各自聯系戶的環境衛生。街道黨工委采用定時和隨機抽查的方式，表揚先進，也向未完成任務的黨員“開單”，讓他們“紅紅臉”“出出汗”，以此形成黨員先鋒示范引領，全民共同參與、共建共享的良好氛圍。

　　黨建+“三改一拆” 〉〉

　　在“三改一拆”工作中，“治危拆違”“整村推進”開展得有聲有色。截至目前，共拆除違法建筑60萬平方米，完成年度任務的133%，批出農民建房200多間。在開展違法建筑大拆除的同時，及時做好拆后工作，做到宜綠則綠、宜建則建、宜復耕則復耕。馬鞍橋、后洋兩個小微園已竣工并投入使用；屯田、石刺頭兩個小微園正在建設；下洋林電子商務園和小微園處于開工建設的準備階段。

　　黨建+村莊整治〉〉

　　環境大整治，黨員要先行。11月21日起，橫峰街道組織環境督查組對西環路沿線5個村全體黨員戶門前屋后環境衛生開展檢查。針對發現的問題，督查組當場對這些黨員們簽發限期整改通知書，并采取封電等措施，要求其立即整改，為聯系戶和周邊群眾做好榜樣。

　　“如果黨員自身都沒搞好環境衛生，拿什么來示范帶動廣大群眾開展村莊環境整治！”街道相關負責人表示，接下來，街道將出重拳繼續壓實黨員責任，對西環路沿線各村的環境整治黨員先鋒引領工作進行全面督查。對于自身環境衛生整治不到位的黨員，督查組將整治督查單張貼在其家門口，并采取停電整改措施；對于公共區域的環境問題，督查組則直接向村黨支部簽發橫峰街道環境整治督查單，要求各黨支部帶頭整治，為轄區群眾做示范；一次檢查不合格，要通報批評；兩次檢查不合格，黨員的組織關系要轉到街道后進黨員教育支部，進行再教育，教育合格才能重新回村黨支部；黨員聯系戶檢查不合格的，黨員也有連帶責任。通過強化黨建促整治，以點帶面，努力打造先鋒引領環境革命的“橫峰樣本”。

　　黨建+小城鎮環境整治〉〉

　　在小城鎮環境整治中，橫峰著力打造樣板路、示范街，加快入城口改造，步云路北、宅前路東、西等三個入城口的形象改造工程已動工建設。建立了沿街單位、商戶、住戶“門前三包兩化”責任制，“門前三包兩化”簽訂率、懸掛率都達到100%。建立街道領導“街(路)長制”等一路一策方案，加大對街面占道經營、亂停車、亂堆物等現象的整治力度。投資1000余萬元對橫峰菜場進行改造提升，目前已完工投入使用。加快“低小散”企業整治工作，重點整治以“四無”企業(作坊)為重點的“低小散”企業(作坊)，截至目前，共整治1000多家。這些舉措的強有力推進，使得橫峰城鄉面貌得到很大改善。

　　黨建+“五水共治” 〉〉

　　橫峰河網縱橫，街道黨工委把治水消劣作為環境革命的一項重要任務來抓。投資1.9億元的截污納管工程，總長度179.3千米，并建立三座污水中轉泵站，實現污水源頭治理，還橫峰潔美水鄉環境。同時大力推進沿河拆違，拆除沿河違法建筑近30萬平方米。54個劣五類小微水體全部實現銷號。創建沿河綠化生態走廊，共建設漫步道12千米、綠化河岸6000平方米。強化工業企業污染治理和“六小行業”整治，聯合環保部門，對有工業廢水排放的2家企業以及日用水量超過30噸的6家企事業單位加強監管，要求達標排放；對轄區內357家“六小行業”經營戶進行摸排，關停了47家不達標的小餐飲經營戶，同時對橫峰烤魚一條街、橫峰第一鞋業集聚區等小餐飲比較集中的區塊完成了整改。

　　橫峰街道黨工委書記潘仁軍表示，今年以來，街道基層黨建做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，今后將以點帶面，繼續加強兩新組織的黨組織覆蓋面及基層黨建工作；繼續抓黨員發展和培訓工作，優化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質，全面落實各項黨建工作部署，為街道經濟社會加速發展夯實組織基礎。

責任編輯： 朱瓊瑜