綠色發展 “百團大戰”

綠色發展 “百團大戰”

106個重點項目 五場重大戰役 鍛造出一支慶元鐵軍

2017年12月11日 13:29:33 來源: 浙江日報 作者: 暴妮妮

　　從航拍角度來欣賞位于浙江西南部的慶元縣，你會發現，這里的人們全都恬靜舒適地生活在覆蓋率高達86%的森林中，作為“中國生態環境第一縣”，它猶如世外桃源般吸引著外地的游人。為給這片土地增添更多的發展活力，今年3月份起，慶元就已經開始憑借優越的生態環境，熱火朝天地發動了一場“綠色發展·百團大戰”行動。

　　一直以來，慶元縣緊盯“三個百億跨越、三項全國領先、三大顯著提升”的發展目標，憑借以“變化更大”之勢，來開創生態文明新時代。現如今，慶元已經處于加快科學發展、趕超跨越的關鍵時期，為了把環境優勢轉化為經濟發展優勢并落實到一個個項目上，慶元決定通過像“百團大戰”一樣的戰役來提振發展自信，助推縣域經濟的全面增速。今年年初，迅速組建了106個“兵團”，推進106個重點項目，全面打響了“平安建設鞏固戰、項目建設攻堅戰、綜合環境提升戰、民生改善持久戰、藍天碧水保衛戰”五大戰役。

　　為保證每個項目都落實到位，責任到人，縣委主要領導任總指揮，并由副縣以上領導親自“掛帥”，一個戰役、一個支部、一名領導、一套班子、一抓到底。慶元縣新建好的公共服務中心大樓13層就是整個“百團大戰”的總指揮部，下設作戰室、督戰室和評戰室，哪些項目由誰負責，具體推進到何種程度，還有哪些需要“最后決戰”，整個情形一目了然。截至目前，五大戰役106項重點工作已經完成91項，完成率達86%。

　　攻堅衢寧鐵路建設  實現慶元人的快速出行夢

　　衢寧鐵路慶元段建設作為“百團大戰”的攻堅項目，年度任務就是要完成鐵路紅線內用地補征和地方配套用地征收任務，啟動安置小區建設，完成通站道路、站前廣場、小流域治理等配套建設項目前期，完成投資3.5億元。

　　“慶元的交通問題，一直是困擾經濟快速發展的原因。建一條通往山外的鐵路，是歷代慶元人的夢想。如今，借著衢寧鐵路的東風，我們也是攥著拳頭自我加壓，全力以赴抓進度。”慶元縣鐵路工作辦公室主任柳林飛對筆者說道。據了解，衢寧鐵路慶元段的建設總投資是21.1億元，共27公里，由于地勢原因，隧道和涵洞比例為89%，也就是說，大家在經過這段鐵路時，大部分時間都是在山洞中度過的。

　　為了加快完成任務的進度，慶元縣綜合督查組按照“紅黃綠”榜工作機制，倒排時間任務，指揮部與沿線鎮（街道）均簽訂征遷責任書，對各時間節點及征遷要求予以明確，將責任一層層壓實；指揮部每月召開工作例會，通報工作進展，部署工作任務，切實做到對照目標搶進度，對照任務抓落實。通過精心組織和廣泛宣傳，已經順利完成地方配套用地及房屋拆除工作，并舉行了衢寧鐵路（慶元赤坑洋）拆遷安置小區建房用地的抽簽大會。最讓人眼前一亮的是，衢寧鐵路慶元段建設已經完成站前廣場PPP項目實施方案，而且火車站連接線工程施工的設計文本也已完成初稿，慶元火車站的建設，創造性地融入了廊橋元素，突顯慶元特色。

　　截至11月底，已經開工隧道工程7座，橋梁工程9座，涵洞7座，車站站場2座（4段路基），區間路基5段，土石方作業210.4萬方，完成工程投資4.08億元，是年度任務的116.7%。

　　攻堅特色小城鎮建設  實現慶元人的美麗家園夢

　　走進素有慶元“北大門”之稱的黃田鎮，首先映入眼簾的就是干凈整潔的街道外立面。為了做好“綜合環境提升戰”中小城鎮環境綜合整治重點工作，今年以來，黃田鎮緊緊圍繞“抓機制、樹樣板、出經驗、見成效”的目標要求，聚焦中心、對標看齊、爭創一流，全面實施小城鎮環境綜合整治行動。以鎮政府駐地東西村為重點，立足“一溪一街一村居，兩網兩中心兩路口”的整體規劃，實施38個子項目，總計投入資金11422萬元，其中2017年項目建設采用EPC模式，其中包括農村文化活動中心、強弱電上改下、南北景觀入口等11個項目。

　　自然不僅贈予了黃田豐富的物產，更賦予了其得天獨厚的經濟人文環境，憑借這些優勢，黃田提出了打造“竹韻小鎮、多彩黃田”的目標，竹韻小鎮，意在借助毛竹特色產業的發展，以及龍頭山“世界竹海公園”的開發，提升黃田小城鎮建設的格調；“多彩黃田”則意在兼容并蓄，讓各種優勢、活力資源競相迸發，打造黃田人民的“多彩家園”。

　　因此，黃田借小城鎮環境綜合整治的契機，首先把環境改造擺在首位，既加快了拆違建、拆危房，又加大了整治道路、整治綠化、整治立面力度，全面改善了鄉容鎮貌。

　　攻堅大搬快治行動

　　實現慶元人的安居樂業夢

　　今年年初，麗水市啟動實施了《地質災害綜合治理“大搬快治”三年行動計劃》，堅持“以搬遷避讓為主，搬遷與治理相結合”，計劃在2017年完成避讓搬遷人口12552人。慶元作為浙江省地質災害最嚴重、受威脅人口最多的縣(市、區)之一，是全省任務最重的縣之一，未來三年需要搬遷8765人，避讓搬遷隱患點89個，占全省任務數的12%、全市任務數的37%。這次的“百團大戰”行動中，“大搬快治”是重點攻堅項目，三年任務兩年完成。為了幫助民眾從“要我搬”到“我要搬”的態度轉變，慶元縣不單單有地質災害歷歷在目的警示與勸說，更有讓他們安居樂業的決心。

　　截至目前，今年已完成搬遷47處隱患點5022人，治理項目20個，解危人口1895人，是2017年度搬遷安置任務數的114%，同時，為搬遷民眾建設安置小區同心新村、橫山安置小區、蒲潭安置小區（二期）、星源跨村集中建房點，其中，同心新村是目前全省在建的體量最大的安置小區，總用地面積401340.3平方米，總建筑面積442740.29平方米，規劃安置3069戶。

　　“前幾天在慶元安置房搖號中心，我搖到了同心新村63幢1單元的201室，112平方米，還帶22.6平方米的車庫。”在同心新村，筆者碰到了正在給新房裝修的左溪鎮山后村村民胡于旺，他高興地跟筆者說道：“以前住在山邊的老房子里，每到刮風下雨就擔驚受怕，整夜睡不踏實，現如今，住上安全漂亮的新房子，做夢都會笑醒，而且房價還是最便宜的。”

　　除此之外，五大戰役中的“最多跑一次”改革，慶元總事項831項，其中798個已實現“最多跑一次”，全縣“最多跑一次”事項數達到總事項的96%，并在全市率先“撤完”辦事分中心，實現涉審部門窗口進駐率100%。

　　在助民增收的電子商務發展方面，至今已實現農村電商銷售額8.8億元，同比增長113.2%，隨著電子商務創業園的正式開園和投入使用，全縣已有30多家電商企業入駐，直接解決就業崗位4500余個，間接帶動就業崗位11000余個。推動農旅深度融合，已培育農產品旅游地商品轉化示范主體55家，農產品旅游地商品86個，旅游地商品購物網點26家，新增“三品一標”農產品10個，實現農產品旅游地商品營銷額4.95億元。

　　不到一年的時間，慶元“綠色發展·百團大戰”就已經取得了豐碩的成果，而戰役的勝利，離不開慶元的各項工作考核機制。其中“紅黃綠”榜評價機制就是通過對各項戰役進行考核，符合“較快”的列入紅榜，符合“正常”的列入黃榜，符合“滯后”的列入綠榜，每月通報副縣以上領導，并在新聞媒體上進行公布，紅紅臉、出出汗；在大家感到壓力、坐不住的同時，還在“以結果論英雄”上動真格，對被列入綠榜的責任單位，要求其作出說明，并在規定期限內報告整改落實情況，對連續兩個月列入綠榜的，要求所在單位主要負責人作表態發言。從而在干部隊伍中形成了“項目”就是“賽道”、“現場”就是“考場”、“平臺”就是“舞臺”的思想共識，更營造了“干好干壞不一樣、干快干慢不一樣、多干少干也不一樣”的比學趕超好氛圍，鍛造出了一支勇立綠色發展潮頭的慶元鐵軍。

　　在“綠色發展·百團大戰”行動的推動下，前三季度，慶元全縣實現地區生產總值44.83億元，增長7.9%，增幅居麗水市第四；實現財政總收入5.13億元，同比增長9.2%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為24364元和10267元。接下來，慶元縣將繼續深化“綠色發展·百團大戰”行動，結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以當前全縣正在開展的“奮進新時代、擔當新使命、展現新作為”活動為載體，乘勢而上，攻堅克難，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”奠定堅實基礎。

責任編輯： 安佳璐