龍游：“四輪驅動”跑出鄉村振興“加速度”
龍游：“四輪驅動”跑出鄉村振興“加速度”
2018年03月14日 11:00:20 來源: 龍游縣委組織部 作者: 楊 建
龍游縣認真貫徹落實黨的十九大精神和中央關于鄉村振興戰略的具體部署，在近5年村級集體經濟收入年均增長15.5%的基礎上，將發展壯大集體經濟列為縣委縣政府重點工作，給政策、教方法、定制度、引智囊“四輪驅動”，持續拉動鄉村振興“加速度”。截至2017年底，全縣262個村基本消除集體經濟薄弱村，村級集體經濟總收入11666.4萬元，村均44.53萬元，同比增長95.2%；2017年農村常住居民人均可支配收入為20501元，增速達10.1%，位列衢州市全市第一。
給政策，變“普惠”為“精準”。制定出臺《關于扶持經濟薄弱村發展村級集體經濟五年行動計劃的實施意見》，從發展路徑、政策支撐、保障措施等三大方面量身定制11條“干貨”，落實集體經濟薄弱村“上山”“下鄉”“進城”“入鎮”等舉措。每年安排不少于2500萬元專項資金用于扶持村集體經濟發展，推進集體經濟薄弱村物業園、公共屋頂“光伏強村”等項目。2017年，20個省級扶持村級集體經濟發展項目試點村申報項目34個，總投入7354.8萬元，建成后村集體實現年增收入332萬元。鼓勵村集體盤活存量資產，發展生態農業、休閑農業、民宿經濟，做大做強“美麗經濟”。2017年，完成3A景區村創建7個、精品民宿項目4個，80個旅游資源重點村抓緊開發中，鄉村旅游接待游客470.7萬人次，直接營業收入達35303萬元。
教方法，變“輸血”為“造血”。突出真金白銀投向農村、優惠政策傾斜農村、精兵強將派向農村，切實優化幫扶方式。建立領導干部聯系幫扶責任制，確保每個集體經濟薄弱村都有一位領辦縣領導、一個聯系責任部門、一個攻堅組、一組項目、一個方案、一張攻堅圖等“六個一”。全縣95個縣機關部門（單位）掛鉤聯系15個鄉鎮（街道），選派86名機關黨員干部到村擔任“第一書記”，339名年輕干部擔任農村工作指導員或生態指導員，為鄉村振興“鋪路筑堤”“掘水開源”“和事解憂”。2017年，全縣16個軟弱落后村順利實現整轉，村集體經濟收入10萬元以上的村達到238個，占行政村總數的90.84%。
定制度，變“壓力”為“動力”。按照“選好一只領頭雁、帶著一份真感情、撒下一把黃金米”的思路，明確村黨組織書記原則上兼任村股份經濟合作社董事長，選優配強村級組織班子。建立“資金分配與村集體經濟收入增收額掛鉤、與村兩委班子個人獎勵掛鉤”的獎補機制，將發展壯大集體經濟列為各類評優評先重要指標，全面規范村級集體資產和財務管理，做到“開源”與“節流”兩手抓、兩手硬。262名村黨組織書記中，曾創辦企業或有大中型企業管理經歷的164名，占總數的62.6%。2017年度全縣“兩優一先”評選中，對14個經營性收入達到10萬元以上的行政村予以優先考慮。
引智囊，變“單兵”為“抱團”。利用春節鄉賢、寓外人士返鄉契機，成立鄉賢會、設置鄉賢館、開展懇談會，全縣15個鄉鎮（街道）均已組建鄉賢會，鄉賢會員總計500多名。深入開展“百名鄉賢聯百村”助力鄉村振興行動，通過合作、入股、聯營等形式設立項目、興辦企業，引導資本還村、資金富村、智力援村。同時，打造“一村一顧問、一村一項目”模式，聘請鄉賢顧問328人；推行“鄉賢認領項目”模式，共達成合作項目90個，預計總投資2.38億元。如青年鄉賢、在深圳闖出一番天地的胡瀞文回鄉創辦“龍游飛雞”品牌，幫助農戶銷售龍游麻雞，直接帶動1000多村民在家就業，幫助農民年增收1000余萬元。
