江山：“三個一”工程 打造基層治理核心
江山：“三個一”工程 打造基層治理核心
2018年05月07日 10:24:44 來源: 江山市委組織部 作者: 謝鑫劍
“去年以來，我們街道的四個平臺建設工作走在了全省前列。接下來，我們將把黨員管理與網格管理更好地結合起來，以大黨建思維推進基層治理工作，以更有效的治理為鄉村振興打下堅實基礎。”近日，江山市清湖街道相關負責人在全市鄉村振興動員會上鄭重發言。
今年，江山市以農村基層黨組織為最小“神經末梢”，以“五個振興”中的“鄉村組織振興”為發力點，按照“抓基層、打基礎”的要求，著力通過“三個一”工程，加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，將農村基層黨組織打造成治理有效、安定有序的基層治理核心。
強化“一座堡壘”，全面加強鄉村基層組織建設
突出政治功能，全面提升組織力，切實將農村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強“戰斗堡壘”。村級層面，以“黨建5+”鄉村振興版為抓手，對照農村基層黨建“浙江二十條”“衢州三十條”，持續深化新一輪“雙整”工作。全面推行黨支部底線管理，不斷擴大農村先進支部增量、提升中間支部水平、加大后進支部整頓力度，著力將35個后進支部逐個銷號、292個農村支部逐個建強。村社帶頭人層面，扎實開展村級組織換屆“回頭看”，落實村干部履職承諾“年檢制”，深入評估換屆后村社班子戰斗力，以“兩晉雙?！敝贫韧苿勇穆毘兄Z的兌現；啟動“頭雁領飛”三項計劃，廣泛搭建“比、學、趕、幫、超”平臺，全面提升領頭雁隊伍素質能力，目前已培育32名“省千名好支書”。農村黨員層面，深化 “優學優做積分法”考評管理，嚴格黨員教育管理，將黨建觸角切實延伸至農村黨員，著力打造基層鐵軍隊伍。
優化“一把尺子”，深入推進鄉村治理 “三治融合”
以村規民約的法治化、務實化、特色化及“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”軟硬性相互結合的指標作為“標尺”，完善自治、法治、德治相結合的基層治理機制，全面提升基層治理能力。堅持自治為基。健全和創新村黨組織領導的村民自治機制，鼓勵引導村民參與村級管理，并推動村規民約修訂執行，申報創建衢州市農村示范點7個以上。堅持法治為本。加強農村法治宣傳教育、深化農村法治文化建設、健全農村法律服務體系，引導農村干部群眾通過合法途徑表達利益訴求、維護合法權益，實現村級矛盾糾紛化解成功率達到97%以上。堅持德治為先。實施鄉村德治工程，開展道德評議活動，加強道德講堂、德育基地等載體建設，推行成立道德評判團、鄉風評議團、百事服務團等自治性組織，不斷提升農村德治水平。
深化“一張網格”，大力促進鄉村治理機制創新
按照聽民情、順民意、解民憂的要求，以“書記就是網格長、黨員都是網格員”為標準，織密黨群“1+7”（一家親）全科網格，并深化推進網格在“最多跑一次”改革與“四大平臺”建設中的有機利用，著力把問題矛盾解決在網格內。一方面，深入推進“最多跑一次”改革向農村基層延伸。建立村級便民服務中心統一受理機制和村專職網格員（跑小二）上門代辦服務，推進政務服務事項百分百進駐村（社區）便民服務中心。同時，打造“三民工程”3.0智慧版，推動社情民意在網上了解，矛盾糾紛在網上解決，實現群眾辦事不出村，探索新時代“楓橋經驗”的江山實踐。另一方面，全面推進鄉鎮“四大平臺”建設。完善“綜合指揮中心+四大平臺+全科網格員”運行機制，實現統一指揮、及時響應、協調聯動和有效處置。同時，開展無信訪村、無邪教鎮村創建工作，切實從源頭上解決矛盾糾紛，將問題解決在基層。
