江山：用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”
江山：用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”
2018年06月25日 13:30:03 來源: 江山市委組織部 作者: 夏旻星
為了增強鎮(zhèn)村兩級黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，江山市始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)活的靈魂、一根紅線貫穿始終，牢牢抓實抓好“三個三”基層黨建工程，著力創(chuàng)新“串百家門，知百家情；解百家難，連百家心”的黨建工作新方法，努力推動黨建供給革新，扎實答好“誰來辛苦誰來忙、怎么辛苦怎么忙、比誰辛苦比誰忙”三張時代問卷。
“上下”同步架梁柱，深化壓力傳導。落實主體責任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記就是黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“第一責任人”，負好總責；其他班子成員實行“一崗雙責” ，嚴在經(jīng)常。堅持抓鎮(zhèn)促村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，黨委統(tǒng)攬全局、書記抓人促事。制定黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的責任清單、問題清單、任務清單和項目清單制度，市委書記帶頭領(lǐng)辦2個基層黨建項目，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委直接責任和書記“第一責任人”職責。理清責任鏈條。制定組團聯(lián)村“三定”服務方案，推動市鄉(xiāng)各級干部定時、定點深入掛聯(lián)村（社）提供定向服務。進一步明確組團聯(lián)村成員加強基層黨建、聯(lián)系服務群眾、推進重點工作、參與網(wǎng)格管理等4方面服務職責，建立目標考核、日常管理、群眾評價、結(jié)果運用的四位一體考核評價體系，做到“人人有責任、人人有擔子”，真正發(fā)揮組團聯(lián)村的作用。擰緊責任螺絲。制定下發(fā)《關(guān)于深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“服務指數(shù)”考評管理辦法的通知》，建立全程記實“動態(tài)監(jiān)測”考評機制，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)系服務群眾、組團聯(lián)村（社）等方面情況，把農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”“衢州三十條”、黨建責任清單、“周二無會日”、組團聯(lián)村（社）等納入考核內(nèi)容。考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類爭先考核、領(lǐng)導班子和黨員干部的考核任用相掛鉤。
“內(nèi)外”兼修優(yōu)德能，強化隊伍建設。黨員連戶全覆蓋。持續(xù)打響黨群“1+7”（一家親）全科網(wǎng)格服務管理品牌，建立一支集民情溝通、矛盾化解、協(xié)商議事、平安維穩(wěn)等作用于一體的全科黨員網(wǎng)格員隊伍。制定“1+N”聯(lián)戶制度升級版——“1+1+N”黨員聯(lián)戶制度。確定1個在家有精力黨員為主聯(lián)黨員和1個在外流動黨員、年老體弱的黨員為副聯(lián)黨員。網(wǎng)格支部全覆蓋。結(jié)合江山實際，根據(jù)各行政村“一網(wǎng)格一黨小組”的原則，同步推進網(wǎng)格調(diào)整和黨小組設置，確保每個村社網(wǎng)格都設有黨小組，實現(xiàn)黨的組織覆蓋與全優(yōu)化科網(wǎng)格覆蓋相融合，專職網(wǎng)格員就是網(wǎng)格的黨小組長。按照黨建工作“顯性化”的要求，制定網(wǎng)格黨小組 “五有”建設標準，先試先行打造了一批黨小組“五有”示范點，即有場地、有設施、有標識、有制度、有經(jīng)費。組團聯(lián)村全覆蓋。按照“一村（社）一組團”的方式組建服務團，結(jié)合衢州“強鄉(xiāng)壯村百團行動”，廣泛摸排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當前急需解決的經(jīng)濟、民生、文化、信訪等各方面問題及重點村，按需組建專家人才服務團，305個村社均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐村領(lǐng)導擔任團長，開展定向服務，確保對癥下藥。細化“周二無會日”制度，每周二各聯(lián)村服務團成員全部深入網(wǎng)格開展“走村不漏戶、戶戶見干部”、民情溝通“一周一集中”等服務工作，確保任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記走遍自然村和困難戶，組團聯(lián)村成員每年走遍分片包村的農(nóng)戶。
“點面”結(jié)合抓考評，細化責任落實。指數(shù)考評量化。各個網(wǎng)格結(jié)合實際按需配備部門指導員、駐村聯(lián)絡員、民警治安員、律師調(diào)解員、企業(yè)幫扶員等相對長期固定人員，充分發(fā)揮掛聯(lián)人員及結(jié)對單位的優(yōu)勢，推動網(wǎng)格服務常態(tài)化制度化。細化量化AB崗工作分類要求，相關(guān)表現(xiàn)以積分形式納入黨員“優(yōu)學優(yōu)做”先鋒指數(shù)考評和預備黨員、入黨積極分子培養(yǎng)考察依據(jù)，真正實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務群眾零距離、心貼心、實打?qū)崱５拙€管理深化。深化落實“底線管理”考評機制，重點考核村（社）黨組織班子作用發(fā)揮、推進中心工作、維護基層穩(wěn)定等方面情況，把支部主題活動“五個一”任務清單、網(wǎng)格黨支部運行情況等納入考核內(nèi)容。考核結(jié)果與組團聯(lián)村（社）工作和聯(lián)村干部個人考核、村（社）黨組織分類定級及村（社）干部述職評議等掛鉤。積分管理細化。全面推行“優(yōu)學優(yōu)做積分法”，把黨員聯(lián)戶、村干部“十條鐵規(guī)”納入考核內(nèi)容，重點考核黨員履行基本義務、發(fā)揮先鋒模范作用、遵紀守法等情況，著力實現(xiàn)“學做積分、月度曬分、半年排名、年末亮星、末位整轉(zhuǎn)”的動態(tài)比學管理,強化考評結(jié)果運用，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
