“浙江美麗南大門”小城鎮換新貌
“浙江美麗南大門”小城鎮換新貌
2018年11月20日 21:31:45 來源: 浙江日報 作者: 周琳子 章國梁
2017年，蒼南縣小城鎮環境綜合整治號角嘹亮，創成達標鄉鎮7個，其中莒溪鎮被評為省級樣板鄉鎮，超額完成了省里下達的任務，是溫州全市通過考核驗收最多的縣之一；2018年是深入推進小城鎮綜合整治工作的關鍵一年，蒼南縣自加壓力，在省定任務6個達標鄉鎮的基礎上，計劃年底前創成達標鄉鎮9個,至明年9月底，龍港鎮、錢庫鎮通過省級驗收，靈溪鎮（城關鎮）通過市級驗收，實現創建全覆蓋。
以縣委書記為組長、縣長為第一副組長、縣委副書記為辦公室主任，蒼南組建高規格攻堅團隊，下設由分管副縣長（常委）為組長的6個專項行動工作小組，抽調精干力量，集中辦公、實體化運作。同步出臺縣領導“1+6”責任捆綁制度，將縣四套班子領導與鄉鎮的小城鎮創建工作掛鉤。建立“聯絡員會議制度、專項組會商制度、督查通報制度、分管鎮長工作例會制度、縣領導專題調研制度”等五大制度，縣委、縣政府主要領導不定期召開工作推進會，縣分管領導每個周末召開城建口重點工作例會，及時協調解決問題，有序推進工作。
蒼南縣精心謀劃實施、突出特色打造、狠抓責任落實，扎實開展“一加強三整治”行動，全面貫徹實施“潔、序、美、特”的總體思路，全力打造環境整治蒼南樣板。
創新“眾籌建城”模式，各鄉鎮紛紛涌現群眾參與、“共建共享”的感人事例；引入“黨建+”模式，結合每月15日的黨員固定學習日制度，圍繞環境綜合整治主題“日做夜學”，全縣近3000個基層黨支部集中投身創建活動；落實強有力的資金、土地、技術等要素保障，出臺《蒼南縣小城鎮環境綜合整治專項資金管理辦法》，落實縣財政配套經費5.5億元；采用“打包立項、集中聯審”模式服務，僅用2天完成小城鎮所有項目立項；聘請甲級資質設計單位，定制20套民居方案，提供給鄉鎮作為建設參考，打造“美麗民居”……眾志成城、萬眾一心，蒼南城鎮面貌不斷提升，小城鎮加速美麗蝶變。
橋墩鎮 打破被動局面
建起“大城管”格局
昔日遮陽棚“遮天蔽日”的西園路如今煥然一新，道路沿線300余處違建遮陽棚被全面清理。此前，這一帶的遮陽棚屢拆屢建，一直難以徹底清理，而這一次能夠“啃”下硬骨頭，多虧了橋墩鎮的“大城管”。
“大城管”格局，是今年6月橋墩鎮從實際出發，在探討合署辦公的可行性及方式方法基礎上，將城市管理、市容環衛、兩違辦以及綜合行政執法隊伍力量進行整合探索。合署辦公后，各部門工作人員集中辦公，遇事第一時間出動整治，對違法及妨礙執法行為的打擊力度大大提升，既解決各職能部門單打獨斗、力量分散、顧此失彼的被動局面，又強力保障了執法效果。
“以往我們發現新增違建，處置工作復雜，影響了工作效率。如今我們簡化流程，做到了綜合執法無縫對接。”城鎮綜合管理所負責人葉德懷說。
如今，橋墩鎮正舉全鎮之力推進“基本無違建鄉鎮”鞏固提升工作，這一支“城管鐵軍”借著合署辦公的東風，實現“兩違巡查”與“城建監察”并行，將存量違建安排入計劃內，將城鎮垃圾消化在堆積前，將規范經營根植在人心中。
金鄉鎮 鄉賢出資助力
創新“眾籌建城”模式
“我捐資300萬元，為提升家鄉環境、再創輝煌出一份力。”金鄉鎮鄉賢陳覺因的帶頭出資，引發了一場金鄉鄉賢的“大眾籌”。有人出200萬元、有人出400萬元、有人出500萬元……僅半天時間，這場“建城大眾籌”就籌得4300萬元，為金鄉鎮環城綠道工程、獅山公園提升工程、衛城文化客廳、余家書院、西門城墻城樓修復工程等的推進提供了資金保障。
一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。金鄉鎮成立“美麗金鄉建設促進會”，廣泛從民間集資集智集力，全方位發動金鄉鄉賢、村居黨員干部、志愿者和熱心群眾共同參與，籌集資金助力小城鎮環境綜合整治。
當前，全長5.5公里、總投資約1億元的護城河環城綠道工程進度已超90%，二中段、北門風水墩等區段已建成。圍繞培育歷史文化氛圍為主線，利用修建完成的沈泰豐與余家大院兩座古民居，打造“衛城文化客廳”與“余家書院”，邀請金鄉熱心文藝人士參與金鄉歷史文化的傳承和弘揚，打造具有歷史特色的金鄉城市文化地標……系列民生工程的開工落地，獲得群眾一致點贊。
霞關鎮 集智變廢為寶
抓好項目建設關鍵
沿著霞關鎮老街的臺階拾級而上，濱海漁村特色的古老建筑向游客講述著霞關的歷史與韻味。霞關老街的建筑保護和價值開發是霞關鎮小城鎮環境綜合整治工作的重要組成部分。
抓好項目建設這一關鍵，霞關鎮確立16個主項目和40個副項目。在空間上，全鎮分片區；在時間上，全年分階段。通過成立霞關鎮小城鎮環境綜合整治小組，由鎮委書記擔任組長，抽調分管領導專項管理整治工作，做到主要項目都有一位分管領導擔任項目責任人。按任務落實，將全鎮域劃為A、B、C、D四個片區，分別成立片區攻堅組，負責對接各個部門，落實本片區工作任務。
全力攻堅，還要匯集群智。當地就地取材，變廢為寶：漁民紫菜養殖廢棄毛竹，被制成排水渠蓋板；以建筑廢棄磚石為原料，一個拱形柱廊的觀海平臺成了游人向往的勝地；霞關特色的“山海”形象被演繹成了波浪形的線條，以鵝卵石打造邊坡擋墻，一道藍白雙色的外墻傳遞著漁村生活的海洋氣息；特有的造船技藝被用在船模制作上，一個富裕濱海漁村景觀躍然眼前……從2017年起，霞關鎮計劃兩年完成總投資6928萬元，打造“濱海綠能旅游特色鎮”。
