創新地方改革 衢州解碼基層治理體系建設創新實踐
創新地方改革 衢州解碼基層治理體系建設創新實踐
2018年11月22日 16:26:46 來源: 浙江在線網站 作者: 吳江懷 俞施
11月20日開始，2018“地方改革創新案例研究”課題組一行在衢州市調研，解碼衢州基層治理體系建設創新實踐。20日上午，“2018地方改革創新案例研究——衢州基層治理體系建設”開題會召開。市委書記徐文光介紹有關情況，中國經濟改革研究基金會理事長、國家發改委體改司原司長孔涇源作總結講話，國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會原副會長汪玉凱對課題研究框架提出指導意見，中國經濟體制改革雜志社社長、課題執行組長潘治宏主持并介紹課題研究背景，市領導周偉江、林曉峰等參加。
“地方改革創新案例研究”是國家級課題，目的和宗旨是總結推廣地方改革創新實踐經驗、服務中央領導及有關部門決策。中國經濟體制改革研究會是課題承接單位，中國經濟體制改革雜志社是課題實施單位。衢州基層治理體系建設被列為今年四個案例之一。
徐文光對課題組一行的到來表示歡迎，并介紹了衢州黨建統領基層治理體系形成完善的過程。他說，調研組深入研究衢州基層治理體系建設創新實踐，對于衢州進一步深化改革創新、推進基層治理體系和治理能力現代化，具有重大而深遠的理論意義和現實意義。衢州基層治理的探索實踐，是一個持續深入的過程，有待不斷豐富完善、經受實踐檢驗。這次的課題研究，給我們提供了一個很好的機會。我們將盡最大努力，創造條件、全力保障，做好溝通對接、線路安排、資料提供等工作，使課題更加豐滿、依據更加充足，使研究成果更有生命力、說服力，更具真實度、可信度。相信在各位專家的悉心指導和幫助下，在課題組全體成員的團結協作、共同努力下，課題研究工作一定能結出豐碩成果。
汪玉凱深刻闡述了衢州基層治理體系建設課題研究的價值所在。他認為，當前中國處于社會轉型期，只有全面深化改革，才能加快社會轉型和現代化步伐。衢州把基層治理創新與“互聯網+政務服務”進行了深度融合，系統性地思考問題，結構性地解決問題，是全面的創新、集成的創新。要把衢州基層治理體系建設放在整個國家社會轉型的大格局中來研究，把衢州基層治理創新和依法治國、依法治市全面融合，進一步強調管理變治理、民主促民生，特別關注智慧治理和智慧應用，統籌推進基層治理能力提升和營商環境改善，體現更多衢州特色、衢州亮點。
孔涇源指出，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，地方改革創新實踐對于全面深化改革能否成功起著重要而關鍵的作用。要更加關注從基層微觀治理來看待宏觀制度建設的影響，通過復制推廣衢州基層治理積累的經驗，使之成為國家的標準、方案和樣本；要更加關注把黨和政府的威權力變成社會公信力，切實打造以人為本的服務型政府，推進治理體系和治理能力現代化；要更加關注增強大眾參與意識，通過紅色物業聯盟等方式，提升社會自治水平；要更加關注通過黨建統領基層治理，激發社會活力和自信，凝聚政黨、社會、民眾的向心力；要更加關注從衢州先行先試的實踐中，發現完善治理體系潛在的意義和價值。改革的最高境界是能夠復制和推廣。通過對衢州市基層治理體系建設案例的總結研究，不僅要寫出改革的“身”和“形”，更要寫出改革的“魂”和“神”，由小見大、由“熱”見“光”。
接下來，課題組還將赴我市有關縣（市、區），深入鄉鎮（街道）、村（社）進行實地考察調研。
