開化： 黨建統(tǒng)領(lǐng) “五員+五星” 助力小城鎮(zhèn)管理
開化： 黨建統(tǒng)領(lǐng) “五員+五星” 助力小城鎮(zhèn)管理
2018年11月27日 16:52:58 來源: 作者: 許孝平
今年以來，蘇莊鎮(zhèn)緊扣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理要求，充分把黨建與中心工作、克難攻堅相結(jié)合，立足實際以及小城鎮(zhèn)整治后續(xù)管理難題，創(chuàng)新推行“五員+五星”集鎮(zhèn)管理機制，既促進了小城鎮(zhèn)由自上而下的管理向人人參與的“治理”轉(zhuǎn)變，又進一步彰顯了黨員的先鋒模范作用。
網(wǎng)格延伸，建好臨時支部
在抓好11個行政村39個紅色網(wǎng)格建設(shè)的同時，針對蘇莊集鎮(zhèn)不隸屬于任何一個行政村，集鎮(zhèn)500余戶住戶95%為由全鎮(zhèn)11個行政村搬遷集聚而來，黨員沒有“主心骨”、“大集體”的實際，在集鎮(zhèn)設(shè)立了臨時黨支部，使得全鎮(zhèn)有“39+1”個網(wǎng)格。同時，結(jié)合集鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)狀以及鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，以主次道路網(wǎng)為框架，將臨時黨支部紅色網(wǎng)格劃分為7個黨小組。臨時黨支部的建立，進一步強化了集鎮(zhèn)黨員的歸屬感、榮譽感，解決了黨員組織關(guān)系與居住地點不一致、管理困難的矛盾。集鎮(zhèn)臨時黨支部現(xiàn)有常住黨員58名，并全面完成“亮家風(fēng)、亮家訓(xùn)、亮承諾”工作。
五員統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮模范作用
一是當(dāng)好管理“參議員”。黨員主動傾聽、收集小城鎮(zhèn)整治過程中的民聲、民意，累計向黨委政府提供“選用本土化樹種綠化”等合理化意見建議23條。二是當(dāng)好政策“宣講員”。充分利用“三會一課”等平臺了解掌握的信息，做群眾的“政策通”，及時做好小城鎮(zhèn)整治的意義、垃圾分類的重要性等工作宣貫解釋。三是當(dāng)好創(chuàng)建“示范員”。通過劃分責(zé)任區(qū)、掛牌示范戶等舉措，強化示范引領(lǐng)、典型引路。集鎮(zhèn)9個重要綠地由13名黨員主動認(rèn)領(lǐng)為責(zé)任區(qū)，綠化養(yǎng)護成效大幅提升，減少投入四層以上。掛牌黨員示范戶37戶，帶動了200余戶住戶種花養(yǎng)花。四是當(dāng)好矛盾“調(diào)解員”。推行黨員聯(lián)系幫扶機制，做到經(jīng)常性的溝通民情、排查矛盾。集鎮(zhèn)矛盾需由鎮(zhèn)司法所介入調(diào)處的同比減少70%。五是當(dāng)好治安“巡防員”。每逢重大節(jié)日、重要活動，各黨小組抽調(diào)黨員成立巡邏隊，充當(dāng)治安防范的宣傳員和第一線信息反饋員。
五星評定，雙向督促激勵
用好考核激勵指揮棒，推行臨時支部和黨員關(guān)系所在支部雙向考評機制，在臨時支部中結(jié)合集鎮(zhèn)管理和“五員”作用發(fā)揮，從黨員參與志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、融入臨時支部網(wǎng)格基層治理等方面出臺了“做五員先鋒，爭五星黨員”考評標(biāo)準(zhǔn)，通過半年考評、年終評定，進行“一二三四五”5個星級的掛牌，通過亮星激發(fā)黨員的榮譽感和責(zé)任感。所在村支部開展黨員先鋒指數(shù)考評時，獲得四星級以上黨員可實行創(chuàng)優(yōu)申報制，并獲得創(chuàng)優(yōu)加分（臨時支部考評總分值8%折算）。反之，二星級以下黨員，黨支部可根據(jù)考評結(jié)果抄送單直接進行倒扣分（分值為8-10分不等）。通過臨時支部與黨員關(guān)系所在支部的雙向考評，即破解“蘿卜與坑”相互脫離的問題，又強化了黨員的日常管理，激勵黨員爭先擔(dān)當(dāng)，促進集鎮(zhèn)管理規(guī)范有序，實現(xiàn)集鎮(zhèn)管理人人參與的良好氛圍。
