“空殼村”發(fā)展集體經(jīng)濟“高合五術(shù)”

“空殼村”發(fā)展集體經(jīng)濟“高合五術(shù)”

2018年11月30日 11:17:16 來源: 作者: 孫銳

　　開化縣馬金鎮(zhèn)高合村原先負債125萬元，屬于集體經(jīng)濟“空殼村”。2年來，村黨支部通過“外借力、內(nèi)挖潛”，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子、新方法，實現(xiàn)集體經(jīng)濟與農(nóng)戶增收雙贏。2018年上半年，該村集體經(jīng)營性收入達15.3萬元，同比增長1.3倍，高出全縣平均經(jīng)營性收入53.2%，增幅位列全縣前三。開化縣縣委組織部將其總結(jié)為發(fā)展集體經(jīng)濟“高合五術(shù)”。

　　借梯登高，村企結(jié)對助力資產(chǎn)盤活

　　該村在“千企結(jié)千村”專項行動中，與省金控公司結(jié)對，借助結(jié)對企業(yè)力量“登高望遠”。自結(jié)對以來，村黨支部書記主動邀請省金控公司及其下屬企業(yè)前來考察，指導村莊規(guī)劃建設，經(jīng)過15輪實地考察和8輪項目勘察，雙方達成共識，提出了充分利用村莊生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土風情等自然優(yōu)勢，發(fā)展民宿農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村旅游的村莊集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。目前，省金控公司和村集體共同投資2000余萬，占地37畝的高端民宿產(chǎn)業(yè)園項目已啟動實施，項目建成后每年可為村集體增收300余萬元。

　　借力揚帆，創(chuàng)新管理激活旅游市場

　　該村創(chuàng)新管理模式，成立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，采取“黨支部+公司+農(nóng)家樂”模式，實行“四統(tǒng)一管理”，即：統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一分配客源。由旅游公司負責與杭州等目標市場旅行社對接，組織客源分配給各農(nóng)家樂，村黨支部負責對村莊進行集中管理，按客源分配人數(shù)收取管理費10元/人，在帶動村民增收的同時也壯大集體經(jīng)濟，全村走上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。截至2018年10月底，全村新辦農(nóng)家樂8家，鄉(xiāng)村旅游總收入達53萬元，為村集體帶來收益2萬余元。

　　借船出海，訂單農(nóng)業(yè)催生綠色經(jīng)濟

　　該村對內(nèi)重點發(fā)掘當?shù)伛R金豆腐干、竹筍干、土豬肉等天然優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，對外主動聯(lián)系縣商務糧食局、縣工商聯(lián)，通過與農(nóng)村淘寶、異地商會合作，充分利用其強大的供應鏈優(yōu)勢，打通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，多方合作達成以“訂單農(nóng)業(yè)”提前鎖定服務和收益的模式，助推“消薄”加速的幫扶舉措。模式中，首先由村集體成立“綠色農(nóng)副產(chǎn)品銷售站”，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，定向收購兼具本地特色、綠色、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品，再由村淘和異地商會以訂單形式全部收購或幫扶銷往杭州、上海等目標市場。目前，高合村已根據(jù)結(jié)對企業(yè)的訂單反饋，采購5萬余斤農(nóng)副產(chǎn)品，獲取收益2萬余元。

　　借勢而上，光伏項目帶動循環(huán)經(jīng)濟

　　該村趁著新能源發(fā)展之勢，主動與縣農(nóng)辦對接，要求率先試點光伏發(fā)電項目，通過與泰明光伏太陽能電廠簽訂聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，在高韓自然村流轉(zhuǎn)閑置土地100余畝，投資600萬元，建設光伏發(fā)電站項目，項目建設總規(guī)模約2500千瓦，采取融資租賃運營模式，泰明光伏公司負責建設、運營和管理，村集體所獲租金與村民平均分配，項目每年可產(chǎn)生發(fā)電收入約150余萬元。雙方規(guī)定，除用于支出電站運行成本外，五分之一的收益用于村集體的經(jīng)營發(fā)展，有力促進了該村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　借山造林，荒山治理衍生林下經(jīng)濟

　　該村因地制宜，充分利用好當?shù)氐纳搅謨?yōu)勢，通過華東林權(quán)交易所競價購買、與上潤股份有限公司合作開發(fā)等方式，開墾村內(nèi)茅稈山650余畝，建立香榧基地，引入投資者規(guī)模種植香榧樹，村集體和村民以山林土地形式入股。同時，村里根據(jù)香榧的初產(chǎn)期時間，調(diào)整制定租金收取模式，采取前10年村集體收取租金23萬元，10年后村集體和村民根據(jù)香榧產(chǎn)出收益均攤，逐年提升至總收益的10%。此外，村集體對荒山41畝進行集中整治，公開競價招租發(fā)展林下經(jīng)濟，收取30年租金37.5萬元。兩片荒山共為村集體增加集體經(jīng)營性收入60余萬元。 

責任編輯： 朱麗娜