龍游縣引入企業管理理念推動基層治理

龍游縣引入企業管理理念推動基層治理

2018年12月28日 09:35:00 來源: 作者: 琚建斌 王莘子

　　龍游縣小南海鎮紅船頭村，2008年以前是一個典型的農業村，以種植水稻和柑橘為主，村集體增收無門，經濟基礎薄弱，村黨支部戰斗力薄弱。2008年村級組織換屆選舉后，堅持以發展和服務村民為主題，將企業管理理念融入基層治理，逐漸明晰了一條紅船頭特色發展之路。先后榮獲2014及2017年度縣“先進基層黨組織”，2016年被評為縣“十佳潔凈村”，目前為農房體系構建和風貌提升示范村和“跨村集聚”試點村。村黨支部書記樊雪林被評為浙江省首批“千名好支書”，2015、2016年度縣“優秀村黨組織書記”。村集體資產從原來的幾十萬，提高到現在3700余萬元。

　　精確定位精心布局。立足大勢謀定位。按照大花園建設的總要求，認真貫徹市委“1433”戰略體系，確定宜居宜商宜游的美麗紅船頭發展定位，以美麗鄉村建設為主抓手，以農房體系構建和風貌提升為切入點，堅持“拆”字當頭、治亂為先，“整”“改”結合、整體提升，拆出了新空間、整出了新風貌，“四必拆”建筑35戶，一周內所有戶主做好拆除準備，目前騰出空間2900余平方米。投入1200余萬元對村口景觀節點、30戶庭院進行優化。找準假期市場定位。啟動全域土地整治，以“農”為媒，大力發展現代觀光、采摘農業，打造生態休閑旅居小綜合體。目前，紅船頭村全域土地綜合整治項目已經完成方案設計，預計可復墾建設用地5.6公頃，墾造耕地88.4公頃，項目規劃精品農業種植、森林運動區等6個功能區，預計投入3.2億元。做足衢江主軸“水文章”，以“水”為筆，加強與杭州銘揚文旅公司合作，加快推動水舞燈光秀、兒童水上樂園等項目落地，努力讓游客近距離感受水之美、水之魅。鞏固中心村定位。充分發揮紅船頭村“呂塘—箬塘片”連接線和呂塘角樞紐的區位優勢，跳出紅船頭輻射整個團石片區5村、10000余人口，新建面積750㎡的老年公寓，修建金元寶廣場、燈光足球場、籃球場等一大批基礎設施，規劃建設大型綜合市場，努力讓紅船頭村成為團石片的商業中心。投資800余萬元建造綜合辦公大樓、物業大樓，擁有店面25間，租金采取每年固定比例上浮，通過物業出租的方式每年增加村級集體經濟15余萬元。

　　在發展中因勢利導。因地制宜。規范化村內分紅，成立省級資金互助社，鼓勵農戶參股分紅并提供低息貸款，目前已提供貸款60余萬元。制定低收入農戶免費增股機制，20余名低收入農戶已開始參與分紅。將村集體所有的山塘水庫150余畝從村民手中收回，統一承包租金及漲幅標準，統一村民分紅，明確“養什么、怎么養”確保收益、生態效益最大化。因時而動。以衢江航運開發為契機，迅速啟動翁家灘自然村整體搬遷工作，整個搬遷工作，無一個上訪、無一起農民異地搬遷規劃，市縣鎮村四級聯動，村干部日夜奮戰，翁家灘村民183戶順利完成搬遷。目前，占地100余畝的移民安置翁家新區已經投入使用，超市、居家養老中心、幼兒園等基礎配套設施也已完工。因遇而變。充分利用“龍游通+四個平臺”，利用“線上”與“線下”聯動，發動婦聯和黨員的力量入戶宣傳，村民及時將問題發布到村情通“隨手拍”上，網格員、村兩委在24小時內到戶解決問題，努力將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。近5年來，紅船頭村社會穩定，矛盾村內化解率100%，重點人員現實清零，沒有出現一起進京赴省上訪情況。

　　精細化人性化管理。制度規范，剛性執行。嚴格落實村規民約，推行“民風積分”，共設行為舉止、中心工作配合等11項評分項目，作為村黨組織協調提高金融機構授信等級、推薦外出務工等的重要依據。成立村民、黨員組成的日常巡邏隊，規范村民行為舉止、維護村莊穩定。推行“5+2+24”便民服務制度，黨群服務中心365天全年無休，全天候在線服務，紅色代辦員隨叫隨到。在村務決策中，堅持公開透明的原則，黨務100%、村務100%、財務100%公開。嚴管厚愛，加強村干部隊伍建設。實行村兩委每日一集中，每周一小結制度，按照工作分工明確交流分析工作。將村兩委工作情況、態度作風及群眾評價列入村干部年終考核。近年來未出現村財務、干部作風等問題。在農房管控、土地征遷工作中，面對部分黨員干部的畏難心理，村兩委干部始終帶頭干在一線，在村工作平均每天10小時以上。同時，村支部書記利用個人資源，努力幫助有困難村兩委干部家屬解決工作問題，努力讓村干部安心做事，靜心做人。

責任編輯： 朱麗娜