減負不妨來點“需求側(cè)”改革
減負不妨來點“需求側(cè)”改革
2019年04月18日 10:05:32 來源: 浙江日報 作者: 蔣妥
編者按：
為深入貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，日前，我省出臺《整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔的若干意見》，《意見》簡明務(wù)實、崇尚實干，極大振奮和激勵了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。今天起，本報開辟新欄目，請基層干部聊聊基層切實減負、狠抓落實“那些事”，訴訴苦惱、說說喜悅，表達期盼、共赴實干，共同熔鑄一種清新實干的基層作風(fēng)——
近來，隨著中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》下發(fā)，以及我省出臺《整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔的若干意見》，各地針對減負紛紛出招，減負決心初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記反對形式主義，對基層干部的關(guān)愛和狠抓落實的要求，極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，令人欣慰。作為一名基層干部，衷心期望減負切實落地，讓基層干部輕裝上陣、奔向前程。
從個人的工作體驗看，有這樣幾個案例印象深刻。
一是基層干部工作壓力較大。我們常說“上面千根線、下面一根針”，稍不注意，一些任務(wù)在分解過程中容易出現(xiàn)加碼，而基層工作有時又不大有規(guī)律性。如果新情況和老問題交錯到一起，集中涌現(xiàn)，基層干部就容易感到壓力。如早幾年，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)駐村干部因重大安全事故一票否決制被免職追責，很多分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一聽到消防車火警聲，生怕是本片區(qū)事故，高度緊張，甚至半夜一聽到手機鈴響整夜失眠的也不在少數(shù)。
二是考核考績條線普遍增多。考核考績工作原本是為推動中心工作、促進干部干事的有效做法，但是凡事必考核、考核必追責的考績法，也使基層干部感到憂慮。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長身背14條線上工作，子目錄近百條，平均3天完成1項，并要及時反饋成效。另一位副鎮(zhèn)長分管20條線上的工作，負責多項重大交通工程的政策處理，每周都要面臨上級督考，特別是在年終綜合考績的時間段，要完成上百項的考績子任務(wù)。
此外，生活壓力也變相加重了基層干部負擔。近年來，各行各業(yè)收入水平不斷提高，但基層干部收入相對增加不明顯，在攀升的物價面前，更顯相對不足。這一點，也成為不少基層干部的“牽掛”。
心理學(xué)上有個“共情”的概念，指的是設(shè)身處地體驗他人處境，從而達到感受和理解他人情感的能力。實事求是地講，減負固然要切實落地，要深入改進文風(fēng)會風(fēng)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核與評比創(chuàng)建活動，把整治形式主義突出問題、切實減輕基層負擔作為一場硬仗來抓。同時，亦需各級減負出招者和落實者豐富一種共情能力。
一方面，不少機關(guān)大院的干部都是從基層一步一個腳印成長起來的，在政策制訂、實施等環(huán)節(jié)不妨也多些換位思考。另一方面，要注重“需求側(cè)”改革，經(jīng)常去了解基層干部真正需要什么方面的減負松綁措施。此外，還要站在基層干部特別是有繁重家庭負擔的基層干部角度思考，在生活上需要什么關(guān)愛。
【作者為溫州市委組織部干部】
