舟山市普陀區

社區村體制改革完善工作成效顯著

社區村體制改革完善工作成效顯著

2019年09月23日 17:58:20 來源: 浙江黨建網 作者: 湯曉燕 葉洪瑋

　　舟山市普陀區圍繞市委工作部署，緊扣“強黨建、提效率、優服務、并三資、促振興”的主要目標，突出“一村一社”和“并社并賬”的核心要求，狠抓落實，集中攻堅，社改工作取得顯著成效。全區原有69個社區村（行政村）、189個（股份）經濟合作社調整優化為74個村、74個漁農村（股份）經濟合作社、12個其他（股份）經濟合作社。村總數增加5個，（股份）經濟合作社總數減少103個。74個村中，69個村實現完全融合，完全融合率達93.2%，5個村實現協商融合，其中賬面合并的3個村，賬面合并率4.1%。截至8月上旬，資產融合、撤村并社等重點工作已經基本完成。

重謀劃，提前做好預排研判

　　區委常委會和區委主要領導多次專題研究部署社區村體制改革完善工作，區領導帶隊多次走訪聯系的鄉鎮街道開展調研，對社區村體制改革過程中可能出現的問題進行多次預演研判，提前做好充足的預案準備。組織召開全區性動員會、推進會、研討會、分析會等各類會議20余場，統一各級黨員干部思想，研究部署社改重難點工作，協調各地各工作組相互配合，形成合力。積極發揮村級組織帶頭引領作用，通過召開“兩委”會、黨員大會、主題黨日活動等，宣傳介紹合并后組織堡壘作用發揮和集體經濟提振優勢，及時妥善處置歷史遺留問題，營造良好工作氛圍，激發群眾認同感。如蝦峙鎮開展高強度、多層級、廣覆蓋的培訓，實現專班組成員吃透政策領會精神，并依托“三服務”活動，對涉及并社的村逐一聽取意見，對持有保留意見的村社干部加強談心談話。

全覆蓋，層層發動有效推進

　　區督導組、鄉鎮包抓聯系工作組及網格服務團隊等走門入戶，充分聽取村民代表、老黨員老干部意見建議，針對重點難點或是群眾反映比較強烈的問題采取集中力量、集中時間、集中政策處理的“三集中”工作方法，一家一家排摸、一戶一戶分析，逐個突破，確保不留死角、不留后遺癥。根據各地進度情況及人員力量，研究制定融合方案票決時間表，確保成熟一個票決一個。融合方案公示期間，組織村社老干部宣講隊，與鄉鎮包干組成員通過網格走訪宣傳講解政策，做好重點人員思想工作，對群眾提出的問題現場答疑解惑。選擇熟悉情況、群眾中威望較高的村民、村干部和機關干部組成投票工作組，提前召集工作人員進行培訓，妥善應對各種情況，確保方案票決一次成功。蝦峙鎮靈和村、東曉村、湖泥村、晨港村、興港村等5個村同一天完成戶代表投票表決工作，同意率均超過98%，是我區首個整體完成股份經濟合作社融合方案票決通過的鄉鎮。

抓落實，超額完成指標任務

　　普陀區第一時間成立社改工作專項小組，建立區領導包抓聯系督導制度，抽調精干力量組建督導組對鄉鎮實行“一對一”督促指導檢查，各鎮、街道、管委會落實包干聯村領導。立足各村人口、資源、歷史背景等實際情況，細化“一村一策”方案，拉高標桿，自我加壓。展茅街道茅洋新村率先通過林吳、茅洋、松山3個股份經濟合作社合并及資產融合方案，順利實現完全融合。六橫鎮作為全市社改任務最重的鄉鎮，有22個村73個經濟合作社需要撤并，原來擬協商融合的有8個村33個經濟合作社，最終全鎮所有村社均實現完全融合。此次社改共并社43個社區村149個合作社，其中37個社同意率100%，原來市委批復方案中擬協商融合的20個村中，其中15個升級為完全融合模式。全區桃花青龍村、六橫和潤村、小郭巨村、嵩山村、張家塘新村等5個村采用了最高標準的直接合并模式，超額完成既定指標。

責任編輯： 湯曉燕