鄉村治理“聯聯看”
鄉村治理“聯聯看”
2020年02月21日 21:39:31 來源: 作者: 施安南 王楓林
“你們家幾分？”“我們家為什么扣了3分？”……采訪的那個早晨，杭州市蕭山區河上鎮眾聯村的許多村民聚在“五和眾聯”積分公示欄處，查比剛剛出爐的2019年第四季度“成績單”。
何為“五和眾聯”？為激勵村民互愛互助、弘揚崇德向善的村風民風，2017年底，眾聯村創新探索積分評議制度，出臺《“五和眾聯”村民通則》。
通過兩年的運行，積分榜前的老百姓更多了，房前屋后的堆積物變少了；建議和贊許更多了，抱怨和指責變少了，民風在潛移默化中得到滋養和改善；“五和眾聯”也被寫入浙江省總結提升推廣新時代“楓橋經驗”實施方案。
雞毛蒜皮也有“家法”約束
“五和眾聯”積分評議設置了“和善村民”“和美家庭”“和睦鄰里”“和煦村莊”“和諧社會”五大板塊，包含35條加分目錄、25條扣分目錄，以家庭為單位參評，每季度由21名村民組成評議小組進行評議，一家一賬，實行加扣分。
“在內容方面，有家風家訓、理性合法處理問題、婆媳關系、有賭博酒駕等違法行為，都有落實和體現。如果村民對積分有異議的，可以向仲裁小組申請仲裁。”眾聯村黨支部書記俞偉達說，“當然，積分是可以支取的。按照積分分值評選出‘十佳家庭、十佳鄰里、十佳婆媳、十佳黨員、十佳村民’，并給予村民、家庭物質獎勵和精神鼓勵。”
據了解，“五和眾聯”年度評議“五十佳”中黨員比例超過了60%。先鋒示范不僅推進了工作，更是融入了生活。為促進家宴中心落地，黨員俞銀橋退出了原先的租戶，捐出了800平方米的自有廠房，為全面推行移風易俗開了一個好頭。
“80后”黨員俞輝，從2001年起，俞輝自費資助來自麗水農村的一對姐妹。如今，姐姐順利完成義務教育并在2019年考上了浙江中醫藥大學。
干部率先，黨員帶頭，群眾也積極踴躍參與。在推進美麗鄉村建設過程中，兩戶村民拆掉了自家車庫，建成了一個有歷史記憶、鄉村味道的“8090主題墻”。墻上展示的老古董，35臺12英寸黑白電視機、鳳凰牌自行車等，都是村民主動捐出的。
從盆景到風景
“五和眾聯”黨建引領鄉村治理模式，有效提升了基層黨組織的組織力和領導力。2019年5月，蕭山區全面推廣“五和眾聯”模式，并涌現出了“五德鳳凰塢”“六美梅東”“五福紫東”等黨建引領鄉村治理的典型。
鳳凰塢村圍繞行善積德、家庭美德、鄰里關系、村莊建設、社會公德等五方面內容推行《“五德鳳凰塢”村民通則》，激發了村民參與鄉村自治的熱情，推進鄉村會客廳、垃圾分類點、村級公共洗衣房、紅色文化長廊等陣地的建設，豐富了村民的精神生活。
“‘五和眾聯’運行兩年多來，不僅營造出了一種相互比拼的氛圍，更重要的，是它實現了‘替民做主’到‘由民作主’的轉變，村民主人翁意識明顯提高，大大激發了村民建設自己家園的內生動力。”河上鎮黨委書記俞萬昌告訴記者，要做到可持續性推廣，主要側重在兩方面上下功夫。“一是對考核結果的運用，形成工作閉環。2019年以來，我們已與移動、農商銀行等商家合作，讓積分高的優質村民享受到了貸款利率、貸款額度、消費折扣、積分兌換等方面優惠，未來，還會和更多商家合作深化積分制的延伸，讓積分結果作為村級征信檔案重要依據，與村民切身利益掛鉤；二是提供有效的載體和平臺，為推廣‘五和眾聯’模式創造生長環境，從而提升村民綜合素質水平。如定期舉辦‘五和講堂’‘三聯學堂’‘東山講堂’等，通過在教育培訓、文明禮儀、生活技能等方面進行指導和培訓，加快鄉風文明建設。”
眼下，河上鎮還利用大數據技術，結合治理相關內容，自主開發“善治河上”APP，使得“五和眾聯”模式插上“互聯網+”翅膀，村民在手機上一鍵就能參與村莊建設。
此外，村民們通過在APP上完成所預約的志愿者活動或培訓課程還能賺取一定積分，通過積分制激勵村民參與社會治理，創新凝聚民心、集聚民智、匯聚民力，共建起了鄉村善治新格局。
