【訪談】讓文化禮堂真正活起來
【訪談】讓文化禮堂真正活起來
2018年08月07日 09:06:48 來源: 宣傳半月刊 作者: 張磊
臺州市路橋區(qū)委常委、宣傳部長韓芳
在臺州市路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)金大田村，文化禮堂里來了許多青年“創(chuàng)客”。
這幾天，“扶雅書院”的掌門人許艷開始籌劃周末的公益親子剪紙課。每逢周末，金大田村文化禮堂都被擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。陶藝、沙畫、布藝畫……古色古香的“耕讀堂”因?yàn)橛兄@批青年“創(chuàng)客”的進(jìn)駐而變得充滿活力。
在路橋，文化禮堂不僅長年開展開蒙禮、成人禮、婚嫁禮、敬老禮等，而且還面向社會和大眾提供更多的公共文化服務(wù)。今天，我們對話臺州市路橋區(qū)委常委、宣傳部長韓芳，聽聽這位“80后”女部長的所思所想所獲。
以“文化禮堂”為輻射圓點(diǎn)
記者：2018年，路橋區(qū)開啟第二個(gè)文化禮堂“五年計(jì)劃”，第一個(gè)“五年計(jì)劃”成果怎樣？
韓芳：從2013年起，路橋區(qū)按照省委宣傳部的工作部署，率先探索文化禮堂建設(shè)，堅(jiān)持將農(nóng)村文化禮堂作為加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作、推動鄉(xiāng)村文化振興的主抓手，在禮堂“建管用育”每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)走出了一條具有路橋特色的新路子。我可以用三個(gè)數(shù)據(jù)來說明：第一，建設(shè)數(shù)據(jù)。路橋已建成農(nóng)村文化禮堂116家，行政村覆蓋率40.4%，居臺州市首位，全省前茅；第二，禮堂文化數(shù)據(jù)。路橋創(chuàng)新建立“鄉(xiāng)村十禮”禮儀體系，舉辦場次近千場，出版《鄉(xiāng)村十禮》成為省委宣傳部指定禮儀用書；第三，管理數(shù)據(jù)。首創(chuàng)“禮堂e家”智能管理APP，實(shí)時(shí)分析禮堂活動數(shù)據(jù)，著力破解農(nóng)村文化禮堂長效管理機(jī)制難題……比如今年1到5月共舉辦了5400多場活動，包括了政策宣講、人文閱讀、體育活動、親子互動、文藝演出、文明倡導(dǎo)等各類活動。
記者：第一個(gè)“五年計(jì)劃”最大的收獲是什么？
韓芳：基層群眾的獲得感滿足感提高，同時(shí)更加堅(jiān)定我們的信心。以文化禮堂為圓點(diǎn)，輻射周邊，不僅為群眾提供了文化活動場所，更改變了群眾的觀點(diǎn)、理念，引導(dǎo)幫助群眾認(rèn)識什么是美好生活，如何過上美好生活。像桐嶼街道坐應(yīng)村，村民們對于文化禮堂建成帶來的鄉(xiāng)村環(huán)境變化和鄉(xiāng)風(fēng)文明改善都很自豪；像新橋鎮(zhèn)金大田村文化禮堂，以鄉(xiāng)村文創(chuàng)、鄉(xiāng)村書院為特色的禮堂文化帶來了全新的鄉(xiāng)村文化生活……
扶雅書院開展親子課程
做到社會化和市場化
記者：推出農(nóng)村文化禮堂“e家工程”的著眼點(diǎn)在哪兒？
韓芳：2017年是農(nóng)村文化禮堂“e家工程”的首創(chuàng)之年，取得了良好成效；2018年，“e家工程”系統(tǒng)推進(jìn)，得到了基層群眾的廣泛好評。在縱深發(fā)展的過程中，我們形成了智能高效、開放和合、客觀真實(shí)、常態(tài)長效的農(nóng)村文化禮堂管理系統(tǒng)。
隨著文化禮堂數(shù)量的日益增加，每一家文化禮堂的自我管理、全區(qū)文化禮堂的綜合管理成為一個(gè)普遍性的問題。農(nóng)村文化禮堂“e家工程”的實(shí)施第一個(gè)就是為了解決“禮堂大體量管理效率問題”。實(shí)踐證明，通過手機(jī)終端、大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和隊(duì)伍，不僅能夠激發(fā)每一家文化禮堂的積極性，也實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文化禮堂實(shí)時(shí)管理的設(shè)想。現(xiàn)在，全區(qū)116家農(nóng)村文化禮堂管理員實(shí)時(shí)在線反饋禮堂活動，禮堂“e家工程”管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)生成指數(shù)排名，即使不到現(xiàn)場，我們也可以實(shí)時(shí)了解全區(qū)所有文化禮堂的環(huán)境、活動和“性格”。第二個(gè)是改變過去階段性主觀評價(jià)存在的弊端，用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)地考評每一家農(nóng)村文化禮堂。第三個(gè)是推動農(nóng)村文化禮堂的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，解決“常態(tài)長效”這一老大難問題，實(shí)現(xiàn)更加開放多元。
記者：怎么做到開放？第二個(gè)“五年計(jì)劃”里又該如何去做？
韓芳：2018年初，省委省政府提出每年建成3000家農(nóng)村文化禮堂，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，標(biāo)志著文化禮堂建設(shè)向著“上水平、高質(zhì)量、全覆蓋”的新階段邁進(jìn)。因此，對于第二個(gè)“五年計(jì)劃”，我們以“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)村文化禮堂“e家工程”，以“七個(gè)一”為重點(diǎn)，將農(nóng)村文化禮堂建設(shè)成基層綜合文化中心。
第一，建設(shè)一個(gè)區(qū)級農(nóng)村文化禮堂管理服務(wù)總部、鎮(zhèn)（街道）分部。實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，進(jìn)行分層管理。我們在2017年已經(jīng)完成總部建設(shè)，各分部正在建設(shè)中。第二，優(yōu)化一套禮堂指數(shù)。按照省委宣傳部“建管用育”要求量化成分?jǐn)?shù)，提出明確要求，根據(jù)完成情況每年進(jìn)行考核。同時(shí)準(zhǔn)備開始施行第三方測評。第三，建成一支優(yōu)質(zhì)的禮堂專職管理員隊(duì)伍。從2017年開始，我們調(diào)整了60%的禮堂管理員，一大批80后、90后加入專職禮堂管理員隊(duì)伍當(dāng)中來。第四，建立一個(gè)文化禮堂社會資源庫，實(shí)現(xiàn)文化禮堂社會化和開放化，鼓勵社會文化機(jī)構(gòu)進(jìn)駐文化禮堂，讓優(yōu)質(zhì)社會文化資源為我所用。第五，完善一個(gè)文化禮堂APP。更注重基層群眾和管理員的反饋，同時(shí)經(jīng)營好微信公眾號和網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)文化禮堂數(shù)字化。第六，健全一套實(shí)時(shí)、動態(tài)、量化管理評價(jià)制度，實(shí)行文化禮堂積分管理制、指數(shù)評價(jià)制。第七，配套一批保障體制機(jī)制，制定出臺了文化禮堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)辦法、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)辦法等一系列文件。
敞開大門更要敞開“心門”
記者：關(guān)于打造文化禮堂社會資源庫，目前是如何做的？
韓芳：在目前已有30多家社會文化機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們?nèi)婷泡爡^(qū)內(nèi)文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，以政府優(yōu)惠價(jià)格購買、機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)、禮堂提供陣地的形式，讓通過資質(zhì)評價(jià)的社會文化機(jī)構(gòu)進(jìn)駐禮堂，擴(kuò)容禮堂服務(wù)大菜單。禮堂管理員在“禮堂e家”APP中通過“淘寶”、點(diǎn)單、搶單等形式，還可以獲得定向文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文化資源的精準(zhǔn)對接，也較好地滿足了基層群眾多元的精神文化需求。同時(shí)，文化禮堂敞開大門，為周邊的企業(yè)職工服務(wù)，企業(yè)也成為了禮堂項(xiàng)目認(rèn)購、經(jīng)費(fèi)籌措的對象之一。
記者：那么如何發(fā)揮村民的主體作用，讓文化禮堂真正活起來？
韓芳：我把群眾分為三類，第一類是有資源的專業(yè)型群眾，第二類是熱心文藝的愛好型群眾，第三類是普通群眾。通過分類引導(dǎo)他們做三件事情：第一件事是讓專業(yè)型和愛好型群眾成為文化禮堂管理員。比如2018年初，路橋區(qū)金清鎮(zhèn)近60%的農(nóng)村文化禮堂主動調(diào)整了管理員，一批年輕而有特長的文化禮堂管理員競聘上崗。
第二件事是讓專業(yè)型群眾和愛好型群眾入駐文化禮堂，成為文化禮堂的志愿者。這些志愿者有效解決了禮堂文化項(xiàng)目的開展和禮堂有關(guān)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。與此同時(shí)，在實(shí)施“e家工程”的過程中，我們鼓勵采用眾籌、捐贈等模式，擴(kuò)大社會參與的廣度和深度。
第三件事是把普通群眾吸引進(jìn)禮堂，并提高黏度。順應(yīng)老百姓對文化活動的需求，多開展群眾所喜歡、所需要的活動。2018年春節(jié)、元宵期間，全區(qū)每天自發(fā)舉辦各類文化活動50多場，營造了過傳統(tǒng)中國年的濃濃文化氛圍。如今季季有主題、月月有安排、周周有活動、天天都開門，文化禮堂不僅實(shí)現(xiàn)了敞開大門，更走進(jìn)了老百姓的內(nèi)心。
