全面從嚴治黨關鍵在領導干部

全面從嚴治黨關鍵在領導干部

2016年12月06日 14:58:07 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:陳華興

　　黨的十八屆六中全會強調:從嚴治黨關鍵在領導干部。領導干部具有執掌重要權力的特殊地位、發揮示范作用的特殊職責，他們的一言一行關系到黨的整體形象、關系到黨的事業的興衰成敗。

　　中國共產黨一貫重視抓好領導干部這個關鍵

　　在中國共產黨95年的光輝歷程中，在革命、建設和改革的各個歷史時期，從嚴管理領導干部一直是我們黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨贏得廣大人民群眾擁護和支持的重要法寶之一，也是我們黨管好黨、治好黨的重要歷史經驗。

　　毛澤東在黨的六屆六中全會報告中指出，“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。毛澤東深諳領導干部這個關鍵，對各級領導干部從來都是高標準嚴要求:革命年代，他主持制定“三大紀律八項注意”的禁令;延安時期，他力排眾議下令處決了黨內軍內的違法者;新中國成立初期，他拒絕多方求情下令處決了天津市兩名貪污腐敗的高官;在社會主義建設時期，他明令規定各級領導干部必須定期輪番下放工廠、農村或去五七干校參加勞動，努力改造其主觀世界;三年困難時期，他以身作則降低工資，要求各級領導干部艱苦奮斗、與群眾同甘共苦。

　　鄧小平明確指出:“黨要管黨，最關鍵的是干部問題。”黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。他說:“如果黨的領導干部自己不嚴格要求自己，不遵守黨紀國法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費，損公利私，不與群眾同甘共苦，不實行吃苦在先、享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監督，甚至對批評自己的人實行報復，怎么能指望他們改造社會風氣呢!”“要有群眾監督機制，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。”“對各級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，特別強調領導干部這個“關鍵少數”。他指出:“從嚴管理的要求能不能落到實處，領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。”他強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。同時，以習近平同志為核心的黨中央嚴厲打擊領導干部特別是高級領導干部的腐敗行為，嚴打“老虎”。他向全黨全社會聲明:“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。”黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，都突出強調了抓好領導干部特別是高級干部。依規治黨、嚴管領導干部已逐步成為我們治黨、管權、治吏的常態。

　　抓好領導干部是從嚴治黨的關鍵環節

　　新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部。黨內監督的重點對象也是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。全面從嚴治黨必須從領導干部特別是高級干部抓起。

　　領導干部是全黨的關鍵部分。整體和部分是辯證統一的。整體由部分構成，離開了部分，整體就不復存在;部分的功能及其變化影響整體的功能，而關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。這要求我們必須重視關鍵部分的作用，抓好關鍵，用關鍵部分的發展推動整體的發展。領導干部雖然人數不多，但卻執掌著黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力，是黨的整體中的關鍵部分。所以，在從嚴治黨中，抓好領導干部這個“關鍵少數”至關重要，這關系到全面從嚴治黨的整體效果，關系到我們黨的最大政治優勢的充分發揮。

　　領導干部是加強黨自身建設的關鍵。從嚴治黨的直接目的就是不斷加強和完善黨的自身建設，提高黨的執政能力、鞏固黨執政地位。抓住領導干部這個關鍵環節直接關系到從嚴治黨新秩序的形成和講規矩守紀律新常態的建設，直接關系到黨的思想建設和作風建設的加強。領導干部猶如火車頭，在遵守黨紀國法上帶好了頭，廣大黨員就學有標桿，無形之中引導黨風、政風及社會風氣的持續好轉，進而營造健康良好的政治生態。

　　領導干部是不斷推進黨的事業發展的關鍵。黨的建設與黨的事業有機統一，從嚴治黨的目的是不斷推進中國特色社會主義的偉大事業，實現中華民族偉大復興和全國人民的富裕幸福。黨的領導干部對于黨的事業發展至關重要，歷史經驗表明，嚴管領導干部才能推進黨和人民的社會主義事業。蘇聯解體的最主要原因來自蘇共內部，是蘇共的主要領導干部自我腐化，勃列日涅夫和蘇共腐敗干部們始終沖在腐敗的最前線，在腐敗“盛宴”中起了巨大的“示范”和“帶頭”作用。

　　新時期領導干部必須自覺發揮從嚴治黨的關鍵作用

　　在全面從嚴治黨的語境下，新時期領導干部要自覺承擔起從嚴治黨的責任，切實發揮“關鍵少數”的關鍵作用，以形成巨大的“頭雁效應”。

　　全面從嚴治黨，領導干部要認真抓好思想政治建設。要自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺為推進中國特色社會主義事業而苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種贊譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

　　全面從嚴治黨，領導干部必須自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要自覺增強政治意識，堅定正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致;自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，毫不動搖地貫徹落實中央的決策部署;自覺維護習近平同志在全黨中的崇高威信，堅決聽從黨中央的決策部署;經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，確保黨和國家的事業沿著正確方向前進。

　　全面從嚴治黨，領導干部必須自覺做遵紀守法的模范。要帶頭遵守國家各項法律，用法治思維謀劃工作，將法治思維和法治方式運用到認識事物、判斷是非、解決問題的每一個環節，有效增強依法辦事、依法執政的能力;自覺在守紀律、講規矩上作表率，堅持維護黨中央權威和黨內團結，不搞小山頭、小圈子、小團伙，不散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不公開發表違背黨中央決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與非法組織和非法活動，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，切實擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任。

　　全面從嚴治黨，領導干部必須自覺發揚民主、擔當擔責。一方面，要自覺把自己當成班子中平等的一員，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數人意見，不準搞獨斷專行，不搞一言堂甚至家長制。另一方面，要支持其他同級領導干部在職責范圍內獨立負責開展工作，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，建立健康的交往關系和上下級關系，激發和調動黨員干部工作的積極性、主動性和創造性。

　　全面從嚴治黨，領導干部必須自覺主動接受監督。作為黨組織主要負責人，要積極在黨內一定范圍公開個人有關事項，自覺主動接受監督;作為上級黨組織特別是其主要負責人，要主動督促下級黨組織主要負責人，多過問、多提醒，發現問題及時糾正;作為同級領導班子成員，發現班子主要負責人存在問題，要及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。領導干部既要自覺接受組織監督和群眾監督，又要真正負起監督同級和下級的責任，建立領導干部監督管理責任制，確保監督真正落到實處。

　　【作者為浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心常務副秘書長、研究員】