向深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚力加力

向深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚力加力

2016年12月25日 09:20:31 瀏覽量: 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:王一鳴

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。進一步深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識，增強理論自覺和行動自覺，向深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚力加力，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好環(huán)境，對做好明年經(jīng)濟工作，促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　一、進一步深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，實踐證明是正確的，也是符合實際的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的重大理論創(chuàng)新，對引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的積極作用正在顯現(xiàn)。

　　第一，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征基礎(chǔ)上作出的重大決策。過去一個時期，我們主要從需求側(cè)想辦法、出政策，實行比較大力度地擴大內(nèi)需特別是擴大投資政策，拉動經(jīng)濟增長，這在當(dāng)時傳統(tǒng)產(chǎn)能市場需求還有空缺的情況下是有效的。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)能接近或達到上限規(guī)模，消費結(jié)構(gòu)加快升級并向高端化、多樣化、服務(wù)化主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，原有的供給結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，再簡單沿用主要靠擴大投資的辦法來化解供需矛盾，不僅投資效率持續(xù)下降，債務(wù)杠桿繼續(xù)攀升，還會增大金融風(fēng)險的累積，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟短暫回升后繼續(xù)下行的態(tài)勢。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央針對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征變化作出的重大決策。我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以更大的決心和勇氣打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

　　第二，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從表象上看是增速換擋，但本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟增速換擋，是周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素共同作用的結(jié)果，但深層次原因是結(jié)構(gòu)性問題，主要是供需結(jié)構(gòu)錯配，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上需求結(jié)構(gòu)變化，無效供給過多，有效供給不足;低端供給過多，中高端供給不足。矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機制制約，過剩產(chǎn)能難以有效出清，需求結(jié)構(gòu)變化形成的高端化、多樣化、個性化需求難以得到滿足。只有堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配，使價格機制真正引導(dǎo)資源配置，減少無效供給，擴大有效供給，才能從根本上提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡，不斷推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是解決當(dāng)前經(jīng)濟運行矛盾和問題的根本舉措。當(dāng)下，我國經(jīng)濟運行存在的突出矛盾和問題，如產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等，根源也是重大結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。這些重大結(jié)構(gòu)性失衡，雖然有階段性政策性因素，但根本上是體制性機制性問題。因此，宏觀調(diào)控必須在適度擴大總需求、做好需求管理的同時，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上找出路、想辦法、出政策。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要根據(jù)新情況新問題，完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施，深入推進“三去一降一補”，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推向深入，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。