把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實

把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實

2017年02月28日 14:29:07 瀏覽量: 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:蔣卓慶

　　黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行了全面部署，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循。習近平總書記強調(diào)要以解決突出問題為突破口和主抓手，推動六中全會精神落到實處。我們認真貫徹落實全會要求，堅持問題導向，在深入梳理摸排和深化分析研究的基礎(chǔ)上，對全年工作進行了謀劃安排，著重從四個方面推進實踐探索。

　　準確把握專責監(jiān)督著力點，推動“兩個責任”落到實處。中央紀委七次全會強調(diào)，要把檢查管黨治黨責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。我們認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，探索落實“兩個責任”的有效辦法。在省市紀委組建案例綜合分析中心，深入剖析典型案件，研究問題癥結(jié)，找準履行主體責任的薄弱點、強化監(jiān)督執(zhí)紀的切入口，向有關(guān)黨委(黨組)提出監(jiān)督意見。壓緊壓實主體責任，督促被監(jiān)督單位黨委(黨組)根據(jù)監(jiān)督意見認真抓好整改落實，健全體制機制，完善制度法規(guī)，把監(jiān)督意見落實情況作為評價主體責任履行情況的重要依據(jù)，作為主體責任“雙報告”的重要內(nèi)容。認真履行專責監(jiān)督職責，派駐紀檢組加強日常監(jiān)督，定期向派出機關(guān)匯報監(jiān)督意見落實情況，紀檢監(jiān)察室加強跟蹤督查，對落實不力的提出問責建議。巡視機構(gòu)把檢查監(jiān)督意見落實情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時向紀委通報。這項工作已在各設(shè)區(qū)市以及國企、環(huán)保等系統(tǒng)展開，形成了研究問題、推進整改、成效評價、監(jiān)督問責的專責監(jiān)督閉環(huán)，有力促進了管黨治黨責任落實，推動從治標為主向標本兼治邁進。

　　正確處理樹木與森林關(guān)系，建立維護政治生態(tài)的有效機制。維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，是中央對紀委工作提出的新定位，也是中央紀委七次全會的明確要求。我們緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“六項紀律”，既看樹木、又見森林，通過強化日常監(jiān)督，提升對政治生態(tài)總體狀況的把握能力。省紀委組織開展對政治生態(tài)狀況的綜合評價，結(jié)合省委年度黨風廉政建設(shè)責任制檢查，重點從發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用、落實全面從嚴治黨主體責任、貫徹中央八項規(guī)定精神、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面對各設(shè)區(qū)市黨委、省級機關(guān)黨委(黨組)進行綜合評價、整體畫像，向省委提交專題報告。在全省落實全面從嚴治黨主體責任述職報告會上，省委主要領(lǐng)導對各單位逐一進行點評，指出存在問題，促進責任落實。進一步深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，開展執(zhí)紀監(jiān)督與執(zhí)紀審查部門分設(shè)試點，在省紀委機關(guān)先行設(shè)立兩個執(zhí)紀監(jiān)督室和兩個執(zhí)紀審查室，明確執(zhí)紀監(jiān)督室主要職責，重點要監(jiān)督檢查聯(lián)系單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實主體責任、加強作風建設(shè)、選人用人情況，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索，從而較為全面掌握聯(lián)系單位政治生態(tài)總體情況，提升日常監(jiān)督的能力和強度。省紀委相關(guān)機構(gòu)調(diào)整和人員培訓工作已經(jīng)展開，近期還將選擇2個設(shè)區(qū)市紀委開展試點，條件成熟后將在全省推開。

　　自覺踐行以人民為中心的理念，加大對突出問題和重點領(lǐng)域的治理力度。中央紀委七次全會強調(diào)要嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護廣大群眾切身利益。江蘇省第十三次黨代會把聚焦富民作為高水平建成小康社會的關(guān)鍵。我們對監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查和巡視巡察情況進行綜合分析研判，找出突出問題和重點領(lǐng)域，做到有的放矢、精準發(fā)力，增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。針對群眾關(guān)注的扶貧民生方面突出問題開展專項治理，重點查處在扶貧救濟、民生資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理中侵吞挪用、克扣強占等問題，堅決斬斷侵害群眾利益的黑手。選擇淮安市探索建設(shè)“陽光扶貧”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，選擇蘇州市探索加強農(nóng)村集體“三資”管理，推動相關(guān)職能部門切實擔負起工作職責，努力從根本上解決問題。盯住工程建設(shè)、征地拆遷、招投標等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進行重點整治，深挖原因，找出制度漏洞，補齊制度短板，確保取得實效。

　　始終堅持打鐵還需自身硬，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。中央紀委七次全會審議通過的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，為推進紀檢機關(guān)依規(guī)治黨、強化自我約束、更好履行職責使命提供了重要制度保障。為確保監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則執(zhí)行到位，我們結(jié)合工作實際，建立了“1+N”配套制度體系，對現(xiàn)有工作標準和流程進行梳理，在研究制定工作規(guī)則實施意見的基礎(chǔ)上，逐項細化派駐紀檢組執(zhí)紀審查、一般性審查談話安全工作、立案前會審機制、運用“第一種形態(tài)”監(jiān)督審核、問題線索綜合分析專題會議等方面制度規(guī)定。集中開展“打鐵還需自身硬”專項行動，針對近年來全省紀檢干部發(fā)生的違紀案件，我們著力剖析查找廉政風險點，對全省紀檢干部提出增強“四個意識”，堅持學習上從嚴、思想上從嚴、執(zhí)紀上從嚴的要求。針對亟待解決的突出問題，分類分層次提出年度重點整改舉措，落實省市縣三級紀檢機關(guān)領(lǐng)導班子加強黨風廉政建設(shè)責任制，進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力運行，打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。

作者：江蘇省委常委、省紀委書記 蔣卓慶