整合服務(wù)資源 強化服務(wù)功能

海寧：打好城市基層黨建“服務(wù)牌”

海寧：打好城市基層黨建“服務(wù)牌”

2017年10月18日 10:43:01 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:海寧市委

　　近年來，海寧市委緊緊圍繞習(xí)近平總書記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的要求，全面推動街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)及各領(lǐng)域黨組織區(qū)域融合、資源整合，建立健全服務(wù)機制，不斷強化服務(wù)功能，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　一、注入“粘合劑”，健全機制統(tǒng)籌各方服務(wù)資源。堅持以開放融合的思維、共建共享的機制，打通街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間的壁壘，推動城市各方服務(wù)資源有效整合。一是強化街道社區(qū)統(tǒng)籌能力。全面推行以街道社區(qū)黨組織為核心，居委會、業(yè)委會、共建單位及轄區(qū)內(nèi)其他組織為四翼的“一核四翼”大黨委工作體系，推動社區(qū)黨組織與居委會、業(yè)委會雙向進入、交叉任職，并按照每個社區(qū)不少于2名兼職委員的要求，由駐區(qū)單位黨員干部、兩新組織負責(zé)人等競爭進入社區(qū)黨組織班子。建立健全大黨委每月例會、每半年滿意度測評、每年底社區(qū)與共建單位雙向考評制度，確保街道社區(qū)各類服務(wù)資源最大化統(tǒng)籌、區(qū)域化集聚。二是完善區(qū)域議事協(xié)商機制。建立區(qū)域共建聯(lián)席會議制度，推行決策聽證會、矛盾協(xié)調(diào)會、政務(wù)評議會等“三會”議事機制，由街道社區(qū)黨組織牽頭定期商討解決區(qū)域內(nèi)重點難點問題，做到事務(wù)聯(lián)辦、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)推、難題聯(lián)破。海洲街道梨園社區(qū)黨委在一小區(qū)物業(yè)難以維持撤出后，會同住建、綜合執(zhí)法等聯(lián)席會議單位及時召開聽證會，指導(dǎo)支持業(yè)委會加強自我管理。在社區(qū)黨委與駐區(qū)單位共同努力下，小區(qū)物業(yè)費收繳率從不足30%上升至99%。三是建設(shè)開放共享服務(wù)陣地。制定2016—2030年全市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確按總面積不少于1500平米標準建設(shè)社區(qū)服務(wù)用房，滿足黨建工作、便民服務(wù)、休閑健身、居家養(yǎng)老等需求。在市、街、社區(qū)三級全面建成黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又在銀泰城、總部城、皮革城、工業(yè)區(qū)建立四大服務(wù)站，打造既立足黨內(nèi)、又面向群眾的開放式“紅色服務(wù)陣地”。

　　二、構(gòu)筑“磁力場”，創(chuàng)設(shè)載體集聚強大服務(wù)力量。針對街道社區(qū)服務(wù)力量不足等問題，我們積極創(chuàng)新載體，凝聚各方力量，提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新設(shè)立樓道“紅管家”。依托社區(qū)在冊黨員、機關(guān)事業(yè)單位在職黨員、新居民流動黨員等紅色力量，從中挑選威信高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強的骨干擔(dān)任樓道“紅管家”，基本上每個樓道配備1名，為樓道居民提供貼身又貼心的服務(wù)。自從有了“紅管家”，群眾反映問題的渠道暢通了，樓道里壞了多年的燈亮了，地面污水四溢無人過問的場景不見了。目前，全市配設(shè)樓道“紅管家”4000多名，其中138名是外省流入黨員，他們在新居民子女托管、樓道矛盾調(diào)處等工作中發(fā)揮了很好作用。二是全面推行社區(qū)干部“全崗?fù)ā薄嵤┮粚６嗄堋⑷珝彾纪ā⒊鲩T一把抓、回來再分家的“全崗?fù)ā惫ぷ鳈C制，在社區(qū)便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“綜合崗”，除窗口值班人員外，其他社區(qū)干部都下沉到網(wǎng)格、小區(qū)、樓道，將便民服務(wù)中心搬到群眾家門口，人人成為“紅色代辦員”。同時，實行社工資格準入制度，不斷提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，全市70%以上社區(qū)干部為持證社工。三是著力打造常態(tài)服務(wù)“志愿潮”。深化96345黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)，組建“潮鄉(xiāng)救援隊”“文明勸導(dǎo)隊”等1500余支特色服務(wù)隊，在主要路口、商圈市場、公交站亭等設(shè)立“紅立方”黨員志愿服務(wù)驛站，每年評選優(yōu)秀服務(wù)團隊和個人，推動黨員志愿服務(wù)常態(tài)化長效化。成立愛心聯(lián)盟綜合黨委，吸納社會組織和熱心人士加入愛心聯(lián)盟團隊，孵化培育了104個公益團隊，累計運作公益項目近百個，為居民提供社會化的專業(yè)服務(wù)。一些市民感嘆：處處都有志愿者，這個城市怎么會不美！

　　三、建設(shè)“大家庭”，精準施策回應(yīng)多元服務(wù)需求。街道社區(qū)黨組織圍繞群眾的衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等多元化需要，建立需求、任務(wù)、供給“三張清單”，提供差異化、個性化服務(wù)，讓居民群眾感受到城市“大家庭”的溫暖。一是建設(shè)品質(zhì)生活。市委專門作出《建設(shè)品質(zhì)生活的決定》，努力建設(shè)富足、健康、快樂、時尚“幸福海寧”，讓群眾生活更美好。街道社區(qū)黨組織發(fā)動駐區(qū)單位及黨員群眾開展“惠民生、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”行動，積極推動文明城市創(chuàng)建、和諧社區(qū)打造、城市有機更新，實施市域煙花爆竹“雙禁”、垃圾分類收集處置，近兩年全國文明城市創(chuàng)建測評海寧均獲全省第一。目前，海寧市區(qū)已形成了“5分鐘公園圈”“10分鐘消費圈”“15分鐘健身圈”“20分鐘醫(yī)療圈”，居民的生活水平有了質(zhì)的提升。二是滿足日常需求。市財政按每年每個社區(qū)不少于15萬元核撥社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，每年投入1000余萬元向社會購買服務(wù)，急群眾之所急，解群眾之所困。對老人，街道社區(qū)黨組織實施日托、送餐上門、免費發(fā)放GPS定位手環(huán)等養(yǎng)老服務(wù)；對中青年群體，開展“就業(yè)沙龍”、技能培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對小孩，開設(shè)社區(qū)“四點半”晚托、周末興趣小組等托管服務(wù)。三是實行托底保障。連續(xù)5年實施萬名黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程，落實助困、助醫(yī)、助業(yè)等29條幫扶舉措，并為喪失勞動能力的困難群體創(chuàng)設(shè)“虛擬崗”，托底幫扶全市3967戶困難家庭，確保小康路上一個都不掉隊。每個社區(qū)還建立不少于5萬元的黨群關(guān)愛資金，及時為因病因禍因災(zāi)致困的群眾送去黨的溫暖。