麗水：紀(jì)檢派駐工作一周年 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)顯實(shí)效

麗水：紀(jì)檢派駐工作一周年 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)顯實(shí)效

2016年11月24日 15:18:49 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:麗水市紀(jì)委

　　狠抓規(guī)范，制度“藩籬”越扎越密

　　根據(jù)工作實(shí)際，麗水市紀(jì)委從運(yùn)行機(jī)制、工作制度等方面著手，制定出臺(tái)工作職責(zé)、操作辦法等規(guī)范，為派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)提供制度保障，確保工作有章可循、管理規(guī)范有序。

　　“打鐵還需自身硬”，監(jiān)督別人首先要管好自己，成為筑牢制度“藩籬”的首要任務(wù)，這既是派駐機(jī)構(gòu)干部履好職的需要，也是被監(jiān)督對(duì)象和社會(huì)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的期待。市紀(jì)委結(jié)合上級(jí)工作部署要求，立足實(shí)際，制定了麗水市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)工作暫行辦法和派駐(出)機(jī)構(gòu)工作報(bào)告、分片協(xié)作、紀(jì)律審查暫行規(guī)定等“一辦法三規(guī)定”，并出臺(tái)了派駐(出)機(jī)構(gòu)干部離市報(bào)告、監(jiān)督對(duì)象廉政檔案建設(shè)等工作制度，為派駐機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)工作定位，明晰履職思路，提升規(guī)范化水平奠定了制度基礎(chǔ)。此外，還探索建立了“科級(jí)干部問題線索由市紀(jì)委對(duì)口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室直接協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，派駐機(jī)構(gòu)立案主辦，其他派駐機(jī)構(gòu)配合參與”的派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查和協(xié)作審理工作機(jī)制，先后指導(dǎo)協(xié)調(diào)市旅委、文廣出版局等8家紀(jì)檢組查辦駐在部門、綜合監(jiān)督單位紀(jì)律審查案件，強(qiáng)化了派駐監(jiān)督職能作用。

　　對(duì)此，派駐(出)機(jī)構(gòu)也積極探索建立配套措施。派駐市民政局紀(jì)檢組把制度建設(shè)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的重要抓手，堅(jiān)持建管用制度，先后出臺(tái)了黨風(fēng)廉政重要工作情況通報(bào)、黨員干部廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作季度例會(huì)等制度，不斷扎緊扎密“定責(zé)、明責(zé)、知責(zé)、述責(zé)”責(zé)任鏈條。派駐市府辦紀(jì)檢組建立了與綜合監(jiān)督單位互通工作情況制度，對(duì)涉及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要工作和重大事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通處置。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，派駐全覆蓋以來(lái)，市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)共制定各類工作制度279項(xiàng)，督促駐在部門、綜合監(jiān)督單位建立修訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)制度460項(xiàng)。

　　多措并舉，干部隊(duì)伍能力升級(jí)

　　“市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行好‘第一責(zé)任人’職責(zé)，對(duì)我們市紀(jì)委和全體派駐機(jī)構(gòu)干部而言，也在傳導(dǎo)著一種壓力，扛起從嚴(yán)治黨的責(zé)任，紀(jì)檢人理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把黨章對(duì)紀(jì)委的職責(zé)定位真正在派駐機(jī)構(gòu)體現(xiàn)出來(lái)。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　自此，一場(chǎng)在全市派駐紀(jì)檢領(lǐng)域的大動(dòng)作接踵而來(lái)。

　　“抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，也是為派駐機(jī)構(gòu)自身強(qiáng)身健體。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“只有自身強(qiáng)起來(lái)，才能努力發(fā)揮好‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)。”

　　為使派駐干部盡早適應(yīng)崗位角色，盡快打開工作局面，市紀(jì)委多次開展了多種形式的教育培訓(xùn)，促進(jìn)其能力水平提升。

　　班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“領(lǐng)頭羊”。派駐改革一到位，市委書記、市紀(jì)委書記就立即召集派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談話，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳導(dǎo)壓力，手把手具體指導(dǎo)，并對(duì)如何履行好崗位職責(zé)面對(duì)面提要求，幫助其找準(zhǔn)職責(zé)定位，理清工作職責(zé)清單。

　　隨后，市紀(jì)委分別在麗水軍分區(qū)民兵訓(xùn)練基地、麗水市委黨校兩次組織全體派駐干部開展了封閉式培訓(xùn)，并組織全體派駐干部赴杭參加省紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，促進(jìn)其盡快掌握崗位所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高履職能力。

　　通過(guò)密集培訓(xùn)、業(yè)務(wù)授課、分組研討、分組自學(xué)、交流發(fā)言等多形式并用，《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、“學(xué)思踐悟”系列文章深入解讀，各級(jí)紀(jì)委有關(guān)派駐紀(jì)檢組履職規(guī)定等重要文件也納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，派駐干部紛紛表示受益匪淺。

　　“紀(jì)委工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，學(xué)以致用才能真正發(fā)揮出監(jiān)督利器的作用。”在培訓(xùn)基礎(chǔ)上，市紀(jì)委實(shí)行頂崗鍛煉、抽調(diào)參加委局重要案件、重點(diǎn)工作等方式，促使派駐干部盡快進(jìn)入崗位角色，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

　　挺紀(jì)在前，主體責(zé)任“由虛變實(shí)”

　　“近年來(lái)，南明湖畔防洪堤、應(yīng)星樓、好溪樓等標(biāo)志建筑不斷建起來(lái)，但這背后，數(shù)十名水利系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻倒在了工程項(xiàng)目上。”

　　為把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，市紀(jì)委派駐市水利局紀(jì)檢組積極會(huì)同局黨組研究制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確由“一把手”負(fù)總責(zé)，采取局黨組對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)處室及下屬單位負(fù)責(zé)人，處長(zhǎng)對(duì)處室人員分級(jí)組織開展預(yù)警，堅(jiān)持抓早抓小，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，牢固筑起水利系統(tǒng)違紀(jì)“防洪堤”。

　　當(dāng)紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)2名黨員干部在生活作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性問題，立即約談當(dāng)事人，同時(shí)建議局黨組啟動(dòng)預(yù)警處置，對(duì)其進(jìn)行黃、紅牌警告;在風(fēng)險(xiǎn)排查中，對(duì)不適合現(xiàn)任崗位的2名干部督促局黨組進(jìn)行預(yù)警并予以崗位調(diào)整。

　　派駐市住建局紀(jì)檢組通過(guò)建立“對(duì)賬單”機(jī)制，細(xì)化責(zé)任清單，將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步分解在具體工作中，明確全年和每季度的工作指標(biāo)，并通過(guò)制發(fā)提醒函的方式，及時(shí)督促認(rèn)真履行主體責(zé)任。今年以來(lái)，紀(jì)檢組共向兩家綜合監(jiān)督單位及有關(guān)人員發(fā)函提醒80余次，督促黨組制定了《勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法》、《關(guān)于建立不招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)提醒、報(bào)告制度》等黨風(fēng)廉政制度，有力推動(dòng)了黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任由“被動(dòng)落實(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)抓實(shí)”。

　　為壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任，派駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組研究出臺(tái)了“一本、一表、一檔”制度，向被監(jiān)督單位班子成員發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專用記錄本、主體責(zé)任落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表，制作主體責(zé)任落實(shí)工作檔案，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)痕跡化管理，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況不再是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“自留地”，而是成為紀(jì)檢組動(dòng)態(tài)掌握的“責(zé)任田”。“以往我們?cè)诙酱冱h組落實(shí)主體責(zé)任時(shí)，他們時(shí)常以‘我逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常跟下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話，只是沒有記到筆記本上’等理由應(yīng)付我們。現(xiàn)在有了‘一本、一表、一檔’，工作怎么樣，看一下就清楚了。”派駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人這樣向我們介紹。