玉環(huán):清風(fēng)除弊收獲“民心紅利”
玉環(huán):清風(fēng)除弊收獲“民心紅利”
2017年03月25日 09:55:26 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 賈歆琰 通訊員 蔡凌奇
“陳大姐,那個吞了你醫(yī)保費(fèi)的會計已經(jīng)被查處了。”日前,玉環(huán)縣清港鎮(zhèn)下凡村村會計許桂青因非法占用村民醫(yī)保費(fèi)用,被該鎮(zhèn)黨委予以黨內(nèi)警告處分。消息一傳出,村民陳新旺臉上籠罩的愁云頓時消散殆盡,“這樣的巡察多來幾次,老百姓的利益就有保障了。”
從2016年4月起,玉環(huán)縣在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立巡察組,選取18個村作為試點(diǎn),開展首批農(nóng)村基層巡察。到了6月底,玉環(huán)縣又組建了3個縣級基層作風(fēng)巡察組,縣鄉(xiāng)兩級同步進(jìn)行,全面撒開農(nóng)村基層作風(fēng)巡察大網(wǎng)。
截至目前,全縣55個村共發(fā)現(xiàn)261個問題,黨紀(jì)立案調(diào)查6人,誡勉談話32人,移送公安2人,廉政約談24人。
這場巡察以秋風(fēng)掃落葉之勢,把農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題卷出來、打下去,用實(shí)實(shí)在在的成效收獲了基層群眾的民心紅利。
3年完成巡察全覆蓋
2016年上半年玉環(huán)縣啟動農(nóng)村基層巡察。計劃2018年完成對全縣所有農(nóng)村的巡察全覆蓋。
2016年5月初,楚門鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡察組進(jìn)駐該鎮(zhèn)的石角村,通過民主測評、受理舉報、約談走訪、查閱臺賬等方式交叉進(jìn)行檢查。沒多久,巡察組發(fā)現(xiàn)了一個問題:村級財務(wù)管理混亂,尤其是工程款項(xiàng)管理不規(guī)范。
當(dāng)翻看工程款項(xiàng)票據(jù)時,巡察組工作人員不禁疑竇叢生:“村級借款中掛有借款70萬元的項(xiàng)目,至今未支付任何利息,經(jīng)過一番核查與確認(rèn),發(fā)現(xiàn)這筆款項(xiàng)明明是石角村收回的工程款項(xiàng),而那發(fā)票上的名稱為何張冠李戴?是不是有什么貓膩在里面?”
隨著巡察組人員的繼續(xù)深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是該村財務(wù)人員的操作不規(guī)范,導(dǎo)致該村在給工程項(xiàng)目款項(xiàng)入賬時竟然采用借款的形式,這一行為既不符合實(shí)際情況,也極大可能會造成村集體資金流失。巡察組當(dāng)即對石角村發(fā)出整改通知。1個月后,石角村村委會完成整改,70萬元的工程款項(xiàng)及時進(jìn)行抵沖。
“村委會未經(jīng)審批組織人員外出考察,是不是花的我們村民的集體資金?你們管不管?”
當(dāng)干江鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡察組進(jìn)駐該鎮(zhèn)垟坑村之后沒幾天,便有村民跑來接待室舉報。工作人員當(dāng)即回復(fù):“這是頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為,我們不僅要管,還要嚴(yán)管!”
原來,垟坑村在未得到鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的情況下,私自組織部分村干部外出考察,村民議論紛紛,造成不良影響。經(jīng)巡察組調(diào)查,垟坑村班子很快認(rèn)識到錯誤,主動向鎮(zhèn)黨委匯報錯誤事實(shí),并要求外出人員費(fèi)用自理。2016年6月18日,干江鎮(zhèn)黨委對垟坑村予以通報批評。
18個村率先試點(diǎn)
玉環(huán)縣農(nóng)村基層巡察啟動時選了18個重點(diǎn)村作為試點(diǎn)。
東西村、石角村、安人村……為什么挑選這18個村作為試點(diǎn)?“早在巡察啟動前,我們就花了大量精力開展了普查摸底,那些信訪反映集中、‘四風(fēng)’問題突出的難啃骨頭,我們排在了首批巡察名單上。”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,尤其是那些工程多、資金往來數(shù)目多、信訪多的“三多”村,是玉環(huán)縣的巡察重點(diǎn)。
巡察對象明確后,巡察組人員也迅速配齊。“不光是配齊,我們更要配強(qiáng)。”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,全縣共組建了14個巡察組,其中縣級層面共3組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級11組,每組由6至8名工作人員組成,設(shè)組長1名、副組長2名。
陳茂謙是玉環(huán)縣第二巡察組的組長,曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的他,如今已退居二線,基層巡察啟動前,他自告奮勇來當(dāng)二組的組長。另外幾個組的組長,經(jīng)歷也和陳茂謙差不多。
為什么挑選退居二線的干部作組長?“因?yàn)樗麄冇薪?jīng)驗(yàn)、有精力、有能力,巡察‘三多’村就要靠這些‘三多’干部帶頭攻克。”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
陳茂謙他們進(jìn)駐各村前,全體成員簽訂了一份承諾書,嚴(yán)明紀(jì)律。承諾書上列明了各項(xiàng)巡察紀(jì)律:巡察組工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不得利用巡察工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益,不得隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)……
“這不正好和當(dāng)下的打鐵還需自身硬相契合嘛。”陳茂謙說,如果巡察組人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述問題,會視情況受到誡勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、免職、降職、移送司法機(jī)關(guān)等各種處理。
巡察組進(jìn)駐各村后,聚焦群眾的關(guān)切點(diǎn),把握巡察重點(diǎn),不僅從村民的反映中發(fā)現(xiàn)問題,還從談話走訪、民意調(diào)查中獲得線索。同時,根據(jù)群眾提供的問題線索,借助專業(yè)力量,對各被巡察村近3年的財務(wù)狀況開展專項(xiàng)檢查,對在建和已建項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一發(fā)現(xiàn)問題線索。
收獲“民心紅利”
“村里管這塊的人不負(fù)責(zé)任,老趙的建房時間就這么延誤了。”
“他家里困難,建房的錢是借來的。”
清港鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡察組進(jìn)駐前趙村期間,“老趙家的房子”成了反映的熱點(diǎn)情況之一。
聽到這些話,巡察組人員鎖緊眉頭,立刻細(xì)問知情人,并走訪當(dāng)事人趙高友夫婦,了解事情的來龍去脈。原來,2015年年底,前趙村的大批村民辦理建房手續(xù),趙高友夫婦不懂圖紙,在前期指認(rèn)建房規(guī)劃位置時出現(xiàn)差錯,導(dǎo)致建房地址審批錯誤。趙高友多次請求村委會副主任趙崇江幫忙解決,趙卻消極對待,致使初期所建的房屋因不符合規(guī)劃成了違建房,新建審批也被耽擱下來。
巡察組查明事實(shí)后,清港鎮(zhèn)黨委對趙崇江在履行工作職責(zé)過程中違反群眾紀(jì)律予以黨內(nèi)警告處分。同時,巡察組積極對接村委會,及時更正建房審批圖紙,并在符合規(guī)定、時間允許的情況下,給予趙高友最快的建房安排。
群眾利益無小事。遇到村級基層管理、“三資”管理不規(guī)范等問題,巡察組堅持“從群眾中來,到群眾中去”,實(shí)行邊收集意見、邊督促整改的工作方法,巡察組根據(jù)巡察情況提出整改意見和建議,交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行整改落實(shí),農(nóng)村基層管理逐漸步入正軌。
在蘆浦鎮(zhèn)小沙村,巡察組督促規(guī)范村級重大事項(xiàng)“五議兩公開”執(zhí)行、發(fā)展黨員立體審查制度;在雞山鄉(xiāng)后岙村,巡察組督促規(guī)范村級工程建設(shè)招投標(biāo),由自行張貼公告招標(biāo)轉(zhuǎn)為公開招投標(biāo)、議標(biāo)或包清工等形式。
不知不覺中,老百姓發(fā)現(xiàn)村干部辦事更勤快了,村里的財務(wù)都定期公開了,違規(guī)外出的行為沒有了……
巡察效應(yīng)不斷放大,一陣陣清風(fēng)撲面而來。
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