嘉興：扎實制度“籠子” 推進黨建工作創新

嘉興：扎實制度“籠子” 推進黨建工作創新

2016年10月27日 15:23:14 瀏覽量: 來源:嘉興日報 作者:俞佩忠

　　沒有規矩，不成方圓。黨要管黨，制度是“硬約束”；從嚴治黨，制度是“威懾力”。堅持黨要管黨、從嚴治黨必須加強制度建設，發揮制度的權威制約性，只有這樣才能以黨建工作的新常態、新成果，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保障。

　　2015年以來，嘉興市委在認真貫徹落實黨內法規制度的基礎上，結合中央、浙江省委要求，進一步嚴格扎實制度“籠子”，把黨的建設制度改革放在更加突出的位置，統籌推進了39項制度建設改革項目任務。其中，縣委權力公開運行試點、建立黨委(黨組)抓黨建工作責任制成為省級重大改革試點；完善干部監督管理制度、建立黨委(黨組)抓黨建工作責任制、推進人才改革試驗區建設列入市級重點突破改革項目，目前累計形成制度成果37項，黨的建設制度改革各個項目進展有序、推進有力，嘉興市的黨建工作和作風建設呈現出蓬勃生機。

　　“五字法”

　　為黨建制度改革設計“定調子”

　　制度建設是黨的自身建設的重要組成部分，關系到黨的決策的民主化和科學化，是依法治國的前提條件，制度設計是否科學、制度建設的優劣關系到黨員積極性和創造性的發揮，決定了制度的生命長度。為此，嘉興市從“謀、準、統、效、廣”五個方面入手，高標準地把握黨的建設制度改革全局，不斷提高制度建設的科學化、民主化、法制化水平。

　　建章立制，“謀”字當先，“準”確定項。每年年初，嘉興市根據中央、省委有關黨的建設制度改革要求，由市委組織部領導帶隊赴縣(市、區)開展調研，并結合“自行上報+小組交辦”的形式匯總篩選項目，幾經上下征求意見，梳理匯總改革舉措，細化了具體要求，改革內容涵蓋專項小組各成員單位。

　　為了解決制度建設中存在的重首尾輕過程的問題，嘉興市力抓過程管控，在“統”字上下功夫，在“效”字上做文章，按照市委深改辦的要求，采取會議部署、季度商研、督查推進、對接指導、成果宣傳等方式，在年初、年中和年底層層把控，定期匯總和專項督查改革項目季度工作推進情況，切實推動制度改革項目穩妥有序實施。

　　制度建設有新意、見成效。著眼于改革工作的長效化、制度化、成果化，按照“于法周延、于事簡便”的原則，截至目前，先后制定出臺了《關于嚴格黨的組織生活進一步加強黨員日常管理工作的指導意見》《關于進一步從嚴監督管理干部的意見(試行)》《關于建設嘉興市人才改革試驗區的若干政策意見》等制度、政策文件。為擴大黨的建設制度改革工作的影響力，嘉興市還按照“成熟一個總結一個”的原則，對制度改革的創新做法和有益經驗進行總結，以信息?？ⅰ都t帆》雜志、紅船領航微信公眾號等形式進行適度宣傳。2015年，人民網、中國組織人事報、浙江日報等國家級和省級媒體專題報道了干部監督管理“嚴+N”制度體系、人才新政等改革工作，累計50余篇，影響“廣”布。