火眼金睛辨別真假低保戶

準備建新房還想吃低保，麗水縉云基層干部揪出135名“冒牌戶”——

火眼金睛辨別真假低保戶

2016年10月27日 09:44:48 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:丁謹之 蔡利偉

　　“不公平，群眾就有意見”

　　精準識別 回應群眾關切

　　身為縉云縣委第四巡察組副組長，王映亮沒料到，舒洪鎮蟠龍村駐點巡察期間，群眾集中反映的問題竟與低保認定有關。

　　2016年7月底，王映亮與另5名組員一起進駐蟠龍村。與此前基層普遍反映的農村三資管理、工程招投標等方面的問題不同，無論在村民征求意見表中，還是與黨員、村民代表的個別談話，高頻出現的是兩個呂姓老太的名字，問題直指“低保辦理中，村干部存在優親厚友現象”。

　　初步核實發現，其中一名被反映對象丈夫去世，共有四子一女，兒子生活條件不佳，但女兒收入穩定，生活處于中上水平;另一名則育有3個女兒，長女身有殘疾，與丈夫在廣東打工，次女在工廠上班，小女則從事炒茶，均非低收入人群。

　　“初核結果說明，這兩名老太雖無勞動收入，但其子女具備贍養能力，不符合低保申請的條件。”王映亮說。8月底，巡察組將此問題交辦給舒洪鎮紀委，要求蟠龍村在兩個月后反饋。

　　“我省對低保戶不做數額限制，為不得罪村民，各村上報申請戶數遠高于實際低保數。”走訪中，多名鄉鎮干部向記者反映，如今，絕大多數村干部對低保申請的態度是“極力支持”。入戶調查時，一般都是幫著低保申請對象說話。

　　除了不愿“做惡人”，村干部對低保政策的理解往往也不到位。根據農村根深蒂固的傳統觀念，女兒不被視作贍養人，因此大批無子或兒子生活貧困的老人提交了低保申請。

　　針對這一現象，縉云縣正在定期、不定期對基層低保經辦人員進行業務培訓，轉變其工作思路。

　　洪早明告訴記者，較之去年，縉云將農村低保人數占比上調了一個點。“這意味著各村可享受低保的人數大大增加。”他表示，參保人數的增多，導致低保對象資格審定工作難度加大，“‘臨界線’左右的申請人很多，精準‘識別’不僅需要把關，也需要監督。”

　　“監督探頭，長久高效運行”

　　低保審核 嚴懲把關不嚴

　　基層巡察在蟠龍村發現的問題，也從側面反映出相關工作人員對低保對象資格認定的審核把關不嚴。

　　縉云此輪基層巡察，共在18個鄉鎮的20個村進行試點。王映亮表示，蟠龍村反映的低保問題，每個村或多或少都會有。

　　計在長遠，尚需制度完善。而有關這方面的思考，縉云早在兩年前就已開始。

　　縣紀委案管室的卷宗里，記錄著一起立案于2013年9月的徇私舞弊問題。審理認定，時任新建鎮溪東村黨支部書記徐某在辦理雙港橋自然村被征地農民基本生活保障過程中，未經溪東村集體研究和公示，擅自以雙港橋自然村村民名義，分別為新建鎮東山洋村陳某、新碧街道梅溪村楊某等親戚填寫《被征地農民基本生活保障參保核準表》，并在村級審核意見欄簽上“同意申報”。由于相關工作人員審核把關不嚴，致使兩人順利參保。

　　最終，縣紀委建議給予徐某黨內嚴重警告處分，并建議給予相關單位工作人員廉政風險預警通知書。

　　這起有關被征地農民基本生活保障的案件，叩問著政府制定政策的完善度。3年來，低保救助領域的制度在不斷完善，目前縉云已統一執行低保申請申報制度、審核制度、縣級審批流程等9項制度，并在2016年8月底，啟動對現有低保對象的年度檢審和規范新增低保對象的資格審定。

　　去年底，縣紀委派駐第六紀檢組進駐縣民政局。在派駐紀檢組擬定的具體權力事項監督清單中，“最低生活保障對象審批”赫然在列。

　　一年后，李慧笑即將退休。隨著相關制度日漸完善，配套監督不斷加強，“慧眼”將繼續照亮低保對象資格審定的未來。