杭州臨安：強基固本，奏響大合唱

杭州臨安：強基固本，奏響大合唱

2016年12月08日 10:47:17 瀏覽量: 來源:今日臨安 作者:周詠南 廖小清 張偉星

　　轉變觀念——

　　從“要我抓”到“我要抓”

　　日前，記者來到河橋鎮中鑫村委會辦公樓時，看到一片忙碌的景象:村干部和群眾有的在攪拌水泥、有的在砌墻、有的在粉刷……

　　而在過去幾年，村里沒怎么建設公共設施，還欠了一屁股債，連村黨總支部開會的地方都沒有。中鑫村于2007年由三村合并而成，但村干部并不“合心”，村賬務也不規范。村班子沒有凝聚力，以致村里發展滯緩，上級的許多好項目到了村里卻成了半拉子工程。

　　針對這個突出問題，督查組建議將該村列為黨組織軟弱渙散村，并建議免去村原黨總支書記的職務。市里通過這次地毯式督查，共確定了16個黨組織軟弱渙散村。

　　今年8月，臨安市委從列入優秀年輕干部三年培養計劃的540人中，挑選出16名干部脫產擔任16個黨組織軟弱渙散村的“第一書記”，通過抓黨建聚民心、促發展惠民生，為農村長遠發展注入生機和活力。

　　“黨組織要強，首先陣地要建起來，讓黨員有地方開展組織活動。”中鑫村“第一書記”吳士偉到村里后，帶著村干部四處爭取資金修繕村黨員和老年活動室。村里有起色，大家心也齊了。隨后，他又發動村干部和群眾制定村兩委班子加強作風建設規則和村規民約等6項制度，對村兩委班子、黨員、村民小組長等無特殊情況不參加會議的，一律在村公示欄曝光，邀請群眾來評說。

　　人心凝聚能量大。現在，中鑫村的主干道拓寬工程已經啟動，拖延好幾年的土地復耕項目同時啟動，土地綜合整治項目也順利啟動，僅這個項目完成后，就能給村集體帶來近400萬元的收入。

　　“基層黨建，嘴上說重視是沒用的，關鍵要落實到具體工作中。”河橋鎮黨委有關負責人說，督查組發現該鎮11個村有8個村的主職干部不團結，既有多村合并而成的客觀原因，也有鎮黨委重視黨建不夠的主觀原因。

　　被點出問題后，鎮黨委班子倍感壓力，最近他們出臺了村級組織運行規范及監督問責辦法，規范村級事務運行。

　　動真碰硬的督查，既讓基層黨建薄弱的地方出了汗，又讓暫時領先的地方有了動力。如今，嘗到抓好黨建的甜頭后，各鎮街、部門、村(居)都從過去的“要我抓”變為“我要抓”。

　　目前，督查組和市委有關部門，還不定期開展督查和暗訪，開展督查“回頭看”，督促開展立行立改、即知即改工作。截至今年11月，鎮街、市機關部門、村(居)反饋問題整改率分別達到91%、89%和85%。

　　系統提升——

　　從“獨角戲”到“大合唱”

　　今年以來，每季度一場的鎮村書記“打擂比武”活動在臨安反響強烈，先后有8個鎮街和17個村(居)黨組織書記登臺亮相，主會場坐的是市四套班子、各鎮街和機關單位負責人，以及市級“兩代表一委員”代表，其他鎮村干部則收看視頻直播。    

　　市委組織部有關負責人說，每次“打擂比武”的主題各有側重，但是大多圍繞黨建這個重點。通過“比武”，既是檢驗基層抓黨建的責任落實和實際成效的檢驗，也是發揮典型引領的作用，營造創先爭優、比學趕超的良好氛圍。

　　在今年4月舉行的首次“打擂比武”中，玲瓏街道黨工委書記張勤第一個上臺發言，他主要介紹街道開展的“1236曬業績”工作法，通過市管干部、街道中層、一般干部和村主要干部曬業務的方法，激發黨員干部的干事創業熱情。

　　張勤告訴記者，每一次“打擂比武”都像一次趕考，黨建抓不好就是失職。根據規定，各鎮街和村(居)書記參加“打擂比武”的情況，都將作為年底黨建責任制考核和書記黨建述職評議的重要內容，并作為“五好”服務型鎮街創建和臨安“五星”級村黨組織評選的重要參考依據。“這等于給我們上了一個黨建‘緊箍咒’，倒逼每位‘一把手’必須聚精會神抓黨建。”

　　從市級層面組建黨建督查組，到下派農村“第一書記”，再到“打擂比武”，臨安形成了一個從市委、黨建職能部門和各單位、黨建督查組、廣大基層黨組織在內較為完整的黨建責任傳導系統，對基層黨建責任傳導鏈形成有益的補充。也就是說，黨建工作不再只是黨建職能部門唱“獨角戲”，而是成為上下重視，各部門共同參與的“大合唱”。

　　如今，不管是鎮街村(居)，還是機關部門，都把黨建擺上更加重要的位置。太陽鎮專門出臺黨員、村干部底線管理辦法，對不合格黨員和村干部進行處理，已有9名黨員干部被誡勉談話，兩名村主職干部被調整;市交通局借督查的東風，8家下屬單位困擾多年的體制機制問題得以理順，并出臺局機關干部和下屬企業班子成員重大事項報告制度，以便組織隨時掌握相關情況。

　　實踐證明，基層組織弱，則矛盾問題多;基層組織強，則工作推進好。今年1至11月，臨安市級受理的來信來訪同比下降15.95%;全市財政總收入、固定資產投資分別同比增長15%和18.5%。