龍灣為何能達(dá)到村均經(jīng)營(yíng)性收入超160萬元？

居全省前列

龍灣為何能達(dá)到村均經(jīng)營(yíng)性收入超160萬元？

2017年01月05日 17:25:33 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

 　溫州市龍灣區(qū)歷來高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村均經(jīng)營(yíng)性年收入超160萬元，居全市首位，全省前列，被列為2016年溫州市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的考察點(diǎn)。

　　龍灣區(qū)不滿足以往成績(jī)，提出更高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，龍灣區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在諸多問題，主要表現(xiàn)為基層干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足，水平不高；村級(jí)發(fā)展不平衡，還有14個(gè)年經(jīng)營(yíng)性收入少于或有可能少于10萬元的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村；村級(jí)“三資”管理不善，存在村老協(xié)或個(gè)人侵占村集體資產(chǎn)、村集體資產(chǎn)處置不力等問題。

　　面對(duì)“三不”問題，龍灣區(qū)積極作為，強(qiáng)引導(dǎo)、求創(chuàng)新、重監(jiān)管，通過半年多努力，全面消滅了經(jīng)營(yíng)性收入低于10萬元的村，2016年全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1.8億，增幅達(dá)17%。

　　破動(dòng)能不足

　　堅(jiān)持“授人以魚不如授人以漁”，建立村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)增收相掛鉤機(jī)制，變“無所作為”為“動(dòng)力火車”。

　　2015年年初，區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委農(nóng)辦(農(nóng)林局)對(duì)全區(qū)各村經(jīng)營(yíng)性收入的來源渠道、金額、穩(wěn)定情況及下步增收舉措和發(fā)展前景進(jìn)行深入調(diào)查、分析研判，并逐村建立檔案，分類施策。將7個(gè)年收入超500萬且“持續(xù)增收”的村確定為“發(fā)展強(qiáng)村”，逐村總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定提升目標(biāo)，由街道駐村組進(jìn)行跟蹤管理;將55個(gè)年收入超100萬且“持續(xù)增收”或“穩(wěn)定維持”的村確定為“發(fā)展中等村”村，逐村制定鞏固提高措施，由街道班子成員掛鉤進(jìn)行項(xiàng)目式包干;將20個(gè)年收入在50-100萬之間且“穩(wěn)定維持”的村確定為“發(fā)展中村”，由街道農(nóng)辦聯(lián)合區(qū)委農(nóng)辦，梳理發(fā)展渠道、傾斜政策跟蹤扶持;將9個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入低于10萬元和5個(gè)有低于10萬元風(fēng)險(xiǎn)的村，全部確定為“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”，實(shí)行“紅色四方聯(lián)盟”組團(tuán)幫扶。

　　把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入村干部年度履職清單內(nèi)容，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部報(bào)酬相掛鉤機(jī)制，在村干部工資報(bào)酬中設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)和收益增長(zhǎng)獎(jiǎng)。狀元街道按經(jīng)營(yíng)性收入超50萬、100萬、200萬、300萬等檔次按月發(fā)放300-1000元不等的村干部集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)，對(duì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的，每減少10萬元扣50元，直至扣完。同時(shí)根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)額確定收益增長(zhǎng)獎(jiǎng)，按2%-7%的比例發(fā)放集體獎(jiǎng)，有效激發(fā)了村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。

　　把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)村主職干部培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。開設(shè)“書記談發(fā)展”論壇，組織鎮(zhèn)南、上江、普門等集體經(jīng)濟(jì)年收入近千萬元的村黨組織書記作典型交流。總結(jié)梳理全區(qū)六種主要集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拍攝成專題片、制作成畫冊(cè)、匯編17個(gè)典型村的致富歷程故事，把“一片一冊(cè)一書”全部發(fā)放給全區(qū)96個(gè)村進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，幫助拓思路，強(qiáng)措施，相互促進(jìn)提高。