杭州讓教師編制跨城鄉(xiāng)“流轉(zhuǎn)”起來 為鄉(xiāng)村教育“留住”名師

杭州讓教師編制跨城鄉(xiāng)“流轉(zhuǎn)”起來 為鄉(xiāng)村教育“留住”名師

2016年12月30日 09:22:38 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:沈蒙和 金薇薇

　　每周日傍晚，杭州市長(zhǎng)河高級(jí)中學(xué)的陳老師，都會(huì)出現(xiàn)在桐廬分水高級(jí)中學(xué)的校園里，一直待到下一個(gè)星期五的下午，所有學(xué)生放學(xué)后，才返杭回家。

　　因?yàn)閺谋緦W(xué)期起，他和另外兩位長(zhǎng)河高中的同事被選派到分水高中工作，而且預(yù)備教整整三年，要帶出一屆打著長(zhǎng)河烙印的“勵(lì)志班”。

　　可是這樣一來，長(zhǎng)河高中的老師會(huì)不會(huì)不夠用呢?

　　“不會(huì)。”分水高中校長(zhǎng)何保剛很肯定地說，“因?yàn)殛惱蠋熕麄冞@次不是簡(jiǎn)單的工作調(diào)動(dòng)，而是杭州市教育局創(chuàng)新編制管理機(jī)制的具體執(zhí)行。他們?nèi)粊砹朔炙覀円矂澚巳齻€(gè)老師編制到長(zhǎng)河，由長(zhǎng)河出面招聘，那三位老師會(huì)在長(zhǎng)河任教。”簡(jiǎn)單說，就是教師編制跨層級(jí)劃轉(zhuǎn)。這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制最早源于杭州市區(qū)高中與地區(qū)高中合作辦學(xué)。

　　兩地高中聯(lián)手辦班

　　一個(gè)派來好老師，一個(gè)補(bǔ)助編制

　　2015年下半年以來，桐廬中學(xué)簽約加盟杭州第二中學(xué)教育集團(tuán)，桐廬分水高級(jí)中學(xué)加盟杭州市長(zhǎng)河高級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)，建德嚴(yán)州中學(xué)加盟學(xué)軍中學(xué)教育集團(tuán)，淳安中學(xué)與杭州第十四中學(xué)、淳安第二中學(xué)與浙江大學(xué)附屬中學(xué)結(jié)成緊密型合作辦學(xué)關(guān)系。

　　從以往的經(jīng)驗(yàn)看，合作辦學(xué)中遇到的最棘手的難題，往往是師資不夠。一方向另一方派遣骨干教師后，本校老師就不夠用了，想要招人卻苦于沒有編制。

　　為了妥善解決這個(gè)難題，使合作辦學(xué)取得實(shí)效，杭州市教育局、市編委辦牽頭協(xié)調(diào)三地教育、編辦、財(cái)政等部門，桐廬、建德、淳安分別從本地的教師編制中一次性劃轉(zhuǎn)27、15、18名事業(yè)編制至杭州市本級(jí)，專項(xiàng)用于上述學(xué)校的合作辦學(xué)、師資互派。杭二中、長(zhǎng)河高中等杭州主城區(qū)的重點(diǎn)高中，逐年選派教師到各地區(qū)受援學(xué)校工作。

　　選派到受援學(xué)校工作的教師，在受援學(xué)校工作時(shí)間不少于1學(xué)年。若雙方合作終止，則跨層級(jí)編制調(diào)整停止執(zhí)行，相關(guān)事業(yè)編制從市本級(jí)重新劃回原地。劃轉(zhuǎn)編制導(dǎo)致的超編問題，在市教育局直屬學(xué)校內(nèi)部逐年消化。

　　據(jù)分水高中何校長(zhǎng)介紹，該校之前已一次性劃轉(zhuǎn)了12個(gè)編制到長(zhǎng)河高中。長(zhǎng)河高中將在3年內(nèi)陸續(xù)完成這12名教師的招聘工作。要招聘哪些科目的老師，兩校會(huì)提前溝通，一般是分水高中人手緊缺或者師資力量比較薄弱的科目，但具體怎么招，由長(zhǎng)河高中拍板決定。

　　今年上半年，長(zhǎng)河高中了解分水高中的需求之后，招聘了3位新老師，會(huì)先在長(zhǎng)河任教。因此，長(zhǎng)河高中的師資有了富裕，今年8月選派了語文、數(shù)學(xué)和英語3位骨干教師到分水高中工作，擔(dān)任兩個(gè)“勵(lì)志班”的老師，這其中就包括教科室主任陳老師。

　　3位老師在分水高中才待了大半個(gè)學(xué)期，但是給學(xué)校帶來的變化可不小。

　　何校長(zhǎng)拿出了一份數(shù)據(jù):往年中考錄取時(shí)，當(dāng)?shù)亓韮伤咧械姆謹(jǐn)?shù)線一直遙遙領(lǐng)先，該校錄取的學(xué)生很少能夠上它們的分?jǐn)?shù)線，但今年由長(zhǎng)河高中老師執(zhí)教的兩個(gè)“勵(lì)志班”招生，80名學(xué)生幾乎都能上它們的分?jǐn)?shù)線。名校效應(yīng)初現(xiàn)。

　　經(jīng)過新學(xué)期幾個(gè)月磨合，“勵(lì)志班”學(xué)生進(jìn)步明顯。

　　不僅如此，長(zhǎng)河高中還定期派外教來分水高中開課，每個(gè)月兩次，被分水高中的學(xué)生們稱為“特別福利”，因?yàn)檫@是他們頭一次接觸外教。

　　雙方學(xué)校都受益

　　老師跨校教研多，學(xué)生成績(jī)提升了

　　受益的還遠(yuǎn)不止分水高中。在桐廬另一所高中，桐廬中學(xué)的兩個(gè)“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班”的學(xué)生，也正捂嘴偷樂呢!給他們上化學(xué)課的，是杭二中化學(xué)競(jìng)賽金牌教練、省特級(jí)教師張永久;給他們上物理課的，是杭二中物理教研組長(zhǎng)胡亦民;給他們上數(shù)學(xué)課的，是杭二中數(shù)學(xué)組新秀李鴿老師。這樣的師資配備，在浙江省任何高中都堪稱豪華。

　　桐廬中學(xué)副校長(zhǎng)何國(guó)民說:“我校與杭二中合作辦學(xué)之后，根據(jù)市教育局創(chuàng)新編制管理機(jī)制，一次性劃轉(zhuǎn)15個(gè)教師編制到杭二中。這樣一來，杭二中能招到更多好老師和好老師的苗子，所以師資有了富裕，能支持我校。”

　　杭二中老師來了不到一學(xué)期，桐廬中學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班已經(jīng)有學(xué)科競(jìng)賽的氛圍，好些同學(xué)躍躍欲試，這在以前是從來沒有過的。

　　從分水高中和桐廬高中的例子來看，教師編制跨層級(jí)劃轉(zhuǎn)，學(xué)生、老師和學(xué)校三方均受益。

　　對(duì)學(xué)生來說，不僅在家門口就享受到了更好的教育，而且由于兩校互動(dòng)頻繁，還開闊了眼界，對(duì)提高學(xué)習(xí)能力和綜合素養(yǎng)都很有利，有成績(jī)單為證。

　　對(duì)老師來說，和同行中的佼佼者交流機(jī)會(huì)多了，能參與更多高水準(zhǔn)的教研活動(dòng)，可以接觸到先進(jìn)的教育理念。比如，杭二中老師就將“超前學(xué)習(xí)”的理念帶到了桐廬高中，這對(duì)于推動(dòng)學(xué)校開展學(xué)科競(jìng)賽，作用不小。桐廬中學(xué)也派了兩位老師去杭二中掛職學(xué)習(xí)一年。

　　對(duì)受援學(xué)校來說，這樣不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生，也有利于培養(yǎng)老師——高水平的師資配備，帶動(dòng)學(xué)校各學(xué)科組發(fā)展，從而提高學(xué)校的影響力和號(hào)召力。而派出老師的另一方，也不必?fù)?dān)心老師不夠用，能及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”。

　　在新高考“7選3”的背景下，學(xué)生自主選擇選考科目，有的學(xué)校各科選擇人數(shù)相差比較大，結(jié)果造成某些學(xué)科緊缺師資，某些學(xué)科卻明顯有富裕。兩校編制劃轉(zhuǎn)，互派老師，相當(dāng)于是打通師資，更有利于調(diào)配師資，再不用擔(dān)心捉襟見肘。

　　編制跨層級(jí)劃轉(zhuǎn)，看起來只是教育部門編制管理的小小改變，但因此受益的人卻很多很多。

　　說開去

　　杭州推動(dòng)城鄉(xiāng)教育交流

　　三年5000余校長(zhǎng)教師參與

　　推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流，是均衡配置師資、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。近年來，杭州市積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，教師校長(zhǎng)交流工作取得了初步成效。編制跨層級(jí)劃轉(zhuǎn)，僅僅是杭州市教育局的創(chuàng)新舉措之一。

　　從上世紀(jì)末開始，杭州市大力實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，通過城市學(xué)校到農(nóng)村舉辦、領(lǐng)辦、托管農(nóng)村學(xué)校，以及與農(nóng)村學(xué)校組建城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體等方式，帶動(dòng)一大批城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教、開設(shè)示范課、帶徒、共同開展教科研活動(dòng)等，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。

　　2012年開始推行義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流工作試點(diǎn)。2014至2016年，全市共交流了5300名教師校長(zhǎng)，其中普通教師3580名，骨干教師1202名，校長(zhǎng)518名，實(shí)際參與交流的骨干教師占符合交流條件的骨干教師比例，2014年為19.38%，2015年為21.32%，2016年為19.28%。

　　隨著教師交流工作的深入推進(jìn)，教師的管理體制、動(dòng)力機(jī)制等方面的瓶頸顯現(xiàn)。今年，杭州市除了推進(jìn)教師編制管理創(chuàng)新，還實(shí)施了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，豐富創(chuàng)新教師交流方式，構(gòu)建教師交流的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　為了激勵(lì)教師校長(zhǎng)積極參加交流，杭州市一方面不斷加大對(duì)農(nóng)村教師和交流教師的補(bǔ)助，提高在農(nóng)村工作教師的生活待遇。另一方面，在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、教師培訓(xùn)等方面，優(yōu)先考慮到農(nóng)村任教以及有多校任職經(jīng)歷的農(nóng)村教師。

　　2016年9月，市政府辦公廳印發(fā)《杭州市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-2020年)》，提出要建立健全“越往基層、越在偏遠(yuǎn)、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

　　上城區(qū)建立名師工作坊機(jī)制，推動(dòng)拔尖教師交流。2016年已設(shè)立名師工作坊15個(gè)，學(xué)科涉及小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)綜合實(shí)踐、初中藝術(shù)和初中科學(xué)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以三年為周期，通過項(xiàng)目制運(yùn)作方式，以問題為導(dǎo)向，通過特色課程開發(fā)、課堂教學(xué)研究等多種形式。

　　西湖區(qū)積極探索優(yōu)質(zhì)教育拓展形式，創(chuàng)新管理模式，組建“緊密型教育共同體”，突破了現(xiàn)行體制下人、財(cái)、物等資源難以跨校流動(dòng)的瓶頸。

　　拱墅區(qū)創(chuàng)新建立學(xué)校發(fā)展群等，以2~4個(gè)學(xué)校(校區(qū))為基本單位，構(gòu)建為一個(gè)協(xié)同發(fā)展群體，稱之為學(xué)校發(fā)展群，全區(qū)28所中小學(xué)校共組建10個(gè)發(fā)展群。

　　根據(jù)《杭州市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，杭州市還將進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村教師培訓(xùn)體系，全面實(shí)行鄉(xiāng)村學(xué)校新任教師先在優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉1年再正式上崗的培訓(xùn)模式。四年來，安排在城區(qū)學(xué)校掛職培養(yǎng)新教師近百人，期滿已交流到農(nóng)村學(xué)校教師也已近百人。在送教下鄉(xiāng)、送研下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)特級(jí)教師、名師駐鄉(xiāng)村學(xué)校工作室，送師下鄉(xiāng)。到2020年，全市將建立以特級(jí)教師和骨干教師為主體的“名師鄉(xiāng)村工作室”不少于100個(gè)，其中，以市教育局直屬學(xué)校領(lǐng)銜的名師鄉(xiāng)村工作室不少于30個(gè)。