蔣建國：大力提高新聞發布工作水平

蔣建國：大力提高新聞發布工作水平

2016年11月08日 12:56:54 來源:光明日報 作者:蔣建國

　　習近平總書記關于黨的新聞輿論工作系列重要論述，深刻闡明了新聞輿論工作的地位作用、職責使命、方針原則、任務要求和根本保證，為新形勢下新聞輿論工作提供了思想武器和行動指南。新聞發布工作是黨的新聞輿論工作的重要組成部分。20世紀80年代初，按照中宣部和中央對外宣傳領導小組部署，我國正式建立新聞發言人制度。30多年來，新聞發言人以“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界”為己任，始終站在新聞輿論工作第一線，成為中國改革開放和現代化建設的見證者、參與者、推動者、貢獻者。伴隨著中國改革開放和現代化建設發展起來的新聞發布事業，具有鮮明的中國特色和時代特征。

　　一是充分體現了黨和政府以人民為中心的宗旨理念。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們全部事業的出發點和歸宿。人民是國家的主人，對國家各項事業具有知情權、參與權、表達權和監督權。開展新聞發布工作，就是要讓廣大人民了解黨和政府在想什么、干什么，已經做了什么，還要做什么，讓黨和政府的決策部署看得見、聽得懂，可參與、能監督，最大限度地贏得人民支持擁護，凝心聚力，共同為國家建設發展貢獻智慧和力量。

　　二是充分反映了國家治理體系和治理能力現代化的建設發展。新聞發布制度化，是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。國家治理現代化是一個龐大的系統工程、復雜的漸進過程，運用新聞發布制度等推動國家信息公開是其中的基礎部分、前提條件。特別是隨著我國進入統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的新階段，不斷提高新聞發布工作制度化、規范化水平，越來越成為國家治理現代化的迫切需要。

　　三是充分展示了中國特色社會主義的自信開放。當今世界已成為你中有我、我中有你的命運共同體和利益共同體。中國的發展進步舉世矚目，國際社會從來沒有像現在這樣關注中國。中國從哪里來，走什么路，到哪里去，需要我們以高度的道路、理論、制度、文化自信和開放的姿態，用真實、權威的聲音告訴世界。同時，還要大大方方講中國對世界的好，讓世界知道中國人民已經為世界作了什么貢獻，還要作出什么貢獻，讓世界讀懂中國，讓中國走向世界。

　　黨的十八屆六中全會作出全面從嚴治黨的重大決策部署，黨中央治國理政方略、“四個全面”戰略布局漸次展開，深度推進。黨和國家事業站在新的起點上，對新聞發布工作提出了更高要求，加強和改進新聞發布工作重要而緊迫。我們要切實提高思想認識，總結經驗、發揚成績，努力推進新聞發布制度更健全、發布覆蓋更廣泛、發布內容更豐富、發布形式更多樣、發言人隊伍更壯觀，大力提高新聞發布工作水平。

　　第一，心中有底氣。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面取得巨大成就，國家實力日益強大，國際地位日益提高。做好新聞發布工作有了堅實基礎和底氣。我們要進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以舍我其誰的使命感和擔當精神投身新聞發布工作。

　　第二，善于設議題。議題設置是提升新聞發布質量和效果的關鍵環節。做好議題設置，需要吃透上情、下情、國情、世情，尊重新聞傳播規律，尊重受眾接受習慣，把黨和政府想說的、媒體關注的、公眾關心的話題有機結合起來，及時回應社會關切。在開展突發事件和社會熱點輿論引導時，尤其要找準思想認識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關系的交匯點、化解矛盾的切入點，使發布的信息可親、可信、可用，收到聚同化異的良好效果。

　　第三，把握時度效。時度效，是檢驗新聞輿論工作水平的標尺，也是衡量新聞發布得失成敗的標準。時，就是力爭第一時間發布，不讓權威聲音落在社會輿論后面；度，就是恰如其分掌握輿論引導的力度和尺度，不夸大也不縮小；效，就是以新聞發布效果為導向，有統籌、分層次、講策略，力爭效果最大最優。把握時度效，說到底是要選擇正確時候、采取正確方式、發布正確信息，用生動事實、典型案例、翔實細節，把自己的聲音傳播出去。

　　第四，會用全媒體。全媒體對于新聞發布工作，是挑戰更是機遇。挑戰在于，在輿論多元的環境中，做好新聞發布工作的要求更高、難度更大；機遇在于，傳播的平臺和途徑更加多樣，發布的信息能夠傳播得更廣更遠。新聞發布要根據不同內容、針對不同受眾、選擇不同載體進行信息傳播，特別是要適應新媒體對傳播語言提出的新要求，善于把文件語言口語化，把抽象概念形象化，把深刻道理通俗化，讓新媒體受眾愿聽、想聽，入腦、入心。 

作者：中宣部副部長、國務院新聞辦主任 蔣建國