文件規定“防記者”，官員有權這么任性嗎？

文件規定“防記者”，官員有權這么任性嗎？

2016年12月10日 11:05:31 來源:人民網 作者:李泓冰

　　為回應市民對南京棲霞區物價局辦事效率太低的投訴，記者前往探訪，發現未到下班時間，該局不少工作人員已提前離開。記者遂向辦公室負責人問詢食堂的午飯時間。不料遭到一位官員指著鼻子的厲聲喝斥，“你們記者就是這副德行”，還表示“有文件規定，必須預約才能采訪”，隨即將門砰地關上，記者被拒之門外。

　　而最近，還有一則河南記者在鹿邑縣法院采訪遭到打砸搶的新聞，所幸從涉事法警大隊長開始，相關人事均受到免職及警告等處分。

　　問題是：面對記者的正常采訪，官員和警員有權這么任性嗎？

　　既然聲稱有“文件規定”，且讓我們重溫一下關于政務公開，中共中央、國務院是什么意見，這應該能管住各地那些莫須有的“文件”吧？

　　2016年2月，中辦國辦印發《關于全面推進政務公開工作的意見》，指出公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，對于發展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。

　　對記者的訓斥甚至拳腳相加，充滿了權力的驕橫。但是，對照中央《意見》，就能發現，那份“驕橫”是無本之木無源之水。至少有兩條可以精準回擊：“各地區各部門要全面公開服務事項，編制發布辦事指南，簡化優化辦事流程，讓群眾不跑冤枉路，辦事更明白、更舒心”；“發揮媒體作用……暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利”。

　　請問，作為服務型政府的一個部門，一個執法部門，讓群眾辦事舒心了嗎？對媒體采訪提供便利了嗎？

　　如果真的對文件感興趣，請不妨細讀日前國務院辦公廳印發《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，從決策、執行、管理、服務、結果的“五公開”工作機制，到解讀、回應、傳播平臺、參與等環節，一一進行了細化。特別提及政務公開要納入績效考核體系，加大分值權重。

　　哎，這么一目了然的重要文件，怎么都入不了這位南京官員的法眼呢？李克強總理再三強調的“公開是常態，不公開是例外”，難道她真的一無所知嗎？一個食堂開飯時間的提問，能算是不予公開的保密“例外”嗎？

　　其實難怪。一些政府官員習慣于在貌似負面事件出現時，本能地選擇沉默、觀望，對媒體則充滿敵意，一律排斥。所以才會出現各種“防火防盜防記者”類雷人雷語。本意也許是想維護本地本部門形象，殊不知在每個官員頭頂都有監視器的網絡自媒體時代，反而損毀了政府形象，擴大了群眾對政府的不信任。而互信緣于透明，謠言止于公開。一個把公眾關切啪地關在門外的基層部門，不可能贏得信任，更會傷及黨和政府在群眾中的威望和信譽。

　　任何人任何部門都有失誤的可能。公眾的質疑，恰恰是積極彌補缺失的正能量。唯有不懈的質疑，才會不斷砥礪政務公開的速度與力度，才會在權威解疑中修復社會互信。如果對質疑和采訪一概以關門對之，會大大增加信息有效溝通、社會有效管理、危機有效防范的成本，漸漸蠶食整個社會的互信基礎，引發越來越躁動不安的集體性焦慮。唯有充分的政務公開，方能鍛造政府堅實的公信力。

　　正像一位領導同志說的那樣，“政務公開說到底，是政府與公眾關系的一次重大調整，是政民互動、政府與社會共治的一次制度性安排”。可能還有一些手中握有權力的官員，還不能適應這種調整，還沒有意識到“任性的權力”正在被一個個“文件”管住，制度的籠子正在一項項改革中扎緊。

　　莫急，政績考核的動真格，會讓他們慢慢適應……