就近入學，不能止于末端治理

就近入學，不能止于末端治理

2017年02月26日 10:14:29 來源:浙江新聞客戶端 作者:

　　教育問題總是格外牽動人心。近日，教育部辦公廳印發的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》）規定，2017年19個副省級以上重點大城市各區（縣）要實現100%的小學、95%的初中劃片就近入學。這是對全國義務教育免試就近入學改革的再一次深化，它將推動教育資源進一步走向均衡化，助力教育走向更加公平、公正。

　　歷經三年發展，就近入學的成果有目共睹。數據顯示，重點監測的全國19個副省級以上大城市公辦中小學學生就近入學比例均超過九成。其中，我省杭州、寧波兩地實現了公辦小學的全部就近入學。盡管成績值得點贊，但細究這一政策最初的指向——解決群眾擇校沖動強烈、“學區房”被熱炒、教育資源配置不均衡等問題，則讓人不由得喜憂參半。

　　從實際來看，在“劃片入學”政策指引下，“擇校熱”雖迎來大面積降溫，但也在一定程度上催生了“學區房”之熱。盡管針對該問題，教育部推出了“多校劃片”政策，期望通過隨機搖號、派位等方式，打破學區與房屋之間的“強連接”，以此來調控市場，但成效卻并不盡如人意。

　　如何破題？《通知》從鞏固三年改革成果、統籌城鄉招生工作、規范學校招生行為等七方面做出了部署，要求各地繼續深化改革，確保教育機會公平。這也意味著，這項改革正從抑制“擇校熱”“學區房”之熱的“末端治理”，走向補齊教育短板、實現教育資源均衡化發展的“前端治理”，力求真正做到標本兼治、綜合施策。

　　教育資源分配不均，很大程度上源于財政投入不足。盡管我國財政在教育方面的投入始終在不斷增加，但相比國外仍顯不足。而教育投入不足，教育資源就難以實現供求平衡，優質資源就更難以合理分配，“擇校熱”、“學區房”熱等也就在所難免。可喜的是，除了政府增加投入外，全國一些企業、個人和社會團體也在積極出資或資助興辦公教育，力爭從源頭上加大“供水量”，助力教育資源之水源源不絕。

　　教育資源分配不均，一定程度上也受制于城鄉發展水平。在衛生領域，我省通過“雙下沉，兩提升”實現了人們在家門口看名醫的夢想。教育領域若能同樣“如法炮制”，打破“厚優薄弱”的慣性思維，實現教師隊伍校際間流動的常態化、制度化，也能實現人們在家門口讀名校的夢想。此次《通知》要求優質高中招生指標合理分配到區域內初中的比例不低于50%，并向薄弱學校、農村學校傾斜。這對于彌合因城鄉教育資源分配不均，大有裨益。

　　教育資源分配不均，還在于教育理念、家長觀念的轉變。有人說，“不能讓孩子輸在起跑線上”是傷害中國孩子最大的一句話。這里的傷害，即包括父母，也包括孩子。父母“望子成龍”“望女成鳳”，認為“想要學習好，學校就要好”，一門心思奔向所謂的名校，有的散盡家財，有的踏破鐵鞋；子女背負父母期望，認為“不好好學習對不起父母”，一門心思苦學，反過來卻不知道為什么而學習，也找不到學習的樂趣。他們盲目地朝著同一個方向前進，使得教育資源越來越集聚，如此循環往復，如何實現教育資源均衡化發展？

　　就近入學，是一個好的開始。愿我們能以此為起點，找準問題，對癥下藥，一一突破，不斷實現新的跨越，助力教育資源實現均衡化發展，讓人人都享受到公平、公正的教育。