檢察機關公益訴訟數量井噴：去年初12件，年底達495件

檢察機關公益訴訟數量井噴：去年初12件，年底達495件

2017年02月26日 14:41:28 來源:澎湃新聞網 作者:

　　2016年初,全國人大代表劉希婭在接受本報記者采訪時曾表示,從媒體上關注到,公益訴訟試點地區的檢察院已向法院提起公益訴訟12件。“真的不容易,我感到由衷高興。希望檢察機關積極探索,狠抓落實,用扎實有效的工作更好地維護國家和人民利益。”

　　人民代表的期待,就是人民的期待。開展提起公益訴訟試點工作,維護國家和人民利益,是檢察機關義不容辭的責任。

　　2017年1月14日,最高人民檢察院檢察長曹建明在全國檢察長會議上表示,檢察機關深入推進提起公益訴訟試點工作,2015年7月以來,13個省市試點檢察院已向法院提起公益訴訟495件。

　　2015年7月,十二屆全國人大常委會第十五次會議通過決定,授權最高檢在北京等13個省、自治區、直轄市開展為期二年的提起公益訴訟試點。到2016年初,檢察機關提起公益訴訟12件,再到2016年底,這一數字達到了495件,提起公益訴訟案件數量呈“井噴”之勢。一年間,檢察機關是如何交出這樣一份成績單的?

　　事實上,2015年7月全國人大常委會作出授權決定后,檢察機關自上而下、統籌謀劃、精細實施、穩步推進的努力就已經開始。

　　在最高檢層面,注重頂層設計,發揮“總指揮”作用,確保試點工作按照中央要求的軌跡有序運行。

　　2015年7月2日,最高檢發布《檢察機關提起公益訴訟試點方案》,對試點案件的范圍、訴訟參加人、訴前程序、提起訴訟和訴訟請求等作出明確規定;明確試點期間,檢察機關將重點對生態環境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟。

　　2016年1月,最高檢發布《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》,對檢察機關提起公益訴訟的線索來源、線索移送、立案程序、調查核實、舉證責任、訴前程序等內容進行了細化與規范。

　　最高人民檢察院高度重視提起公益訴訟試點工作。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明多次主持召開最高檢黨組會和司法體制改革領導小組會議,就開展試點工作謀篇布局。

　　在各試點地區檢察院,檢察機關每提起一起公益訴訟,都注重完成發現線索、訴前程序和提起訴訟“三步走”,一些可喜的變化正在悄然發生。

　　湖北省十堰市鄖陽區檢察院訴該區林業局怠于履行職責一案中,林業局局長在作法庭最后陳述時,當庭鞠躬道歉并鄭重承諾:決心做一個播種綠色的種樹人,做一個守護綠色的忠誠衛士,“以補往日之過,立他日之功”。

　　福建省清流縣檢察院訴該縣環保局怠于履行職責案一審判決生效后,省政府發文指出,該案在全省乃至全國都有典型示范意義,建議由環保督察辦公室在環保系統內通報,吸取教訓;并采納檢察機關跟進監督建議,要求省環保督察辦公室開展環境專項督察,對各地相關部門的行政不作為嚴肅問責……

　　一年來,隨著檢察機關提起環境公益訴訟案件越來越多地進入公眾視野,人民群眾參與公益訴訟的積極性也越來越高。以云南為例,該省檢察機關受理群眾舉報案件線索占公益訴訟案件線索總量的67%;各地相關社會組織特別是環境保護組織提起民事公益訴訟的熱情越來越高,與檢察機關加強協作的意愿也更加強烈。