在供給側(cè)改革中勇立潮頭

在供給側(cè)改革中勇立潮頭

2017年04月06日 08:25:01 來源:浙江日報 作者:浙江省政府咨詢委員會

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)是浙江經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。習(xí)近平同志在浙江工作時就曾指出，“民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對增強經(jīng)濟活力、調(diào)動人民群眾和社會各方面的積極性，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，具有極為重要的意義”。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，浙江經(jīng)濟要繼續(xù)走在前列，必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力打造民營經(jīng)濟健康發(fā)展標(biāo)桿省份。

　　發(fā)展市場經(jīng)濟就要放手發(fā)展民營經(jīng)濟

　　我國《憲法》明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。”黨的十八大強調(diào)“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式”，“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。習(xí)近平總書記去年在全國政協(xié)十二屆四次會議上再次重申：“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”，并強調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。近年來，國務(wù)院先后下發(fā)了“非公經(jīng)濟36條”和“新非公經(jīng)濟36條”。這些都充分表明了黨和政府支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決心和信心。

　　民營經(jīng)濟在改革開放進(jìn)程中迅速崛起。改革開放推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改革，確立了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向，這為民營經(jīng)濟興起提供了重要的體制保障和發(fā)展先機。浙江具有濃厚的“重商”傳統(tǒng)文化，“工商為本”的經(jīng)營理念和吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，為民營經(jīng)濟迅速崛起和壯大提供了豐厚的成長土壤。在市場經(jīng)濟大潮中，浙江企業(yè)家善于洞察市場變化，把握市場機遇，敢闖別人不敢闖的路，敢吃別人不敢吃的苦，敢做別人不敢做的事，涌現(xiàn)出一大批市場經(jīng)濟的“弄潮兒”。浙江歷屆省委、省政府始終堅持市場化的改革方向，大力破除各種體制性和政策性障礙，努力營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，這為民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強提供了重要的體制和政策保障。

　　民營經(jīng)濟在激烈市場競爭中最具活力。民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)運而生，在市場經(jīng)濟競爭中迅速成長，民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟具有本質(zhì)的天然聯(lián)系，對平等交換的競爭法則具有本能的自然適應(yīng)。哪里有市場，哪里就有浙商；哪里有機遇，哪里就有民企；哪里有發(fā)展空間，哪里就有民營經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟大潮中，浙江民營經(jīng)濟形成了獨具的鮮明特色，產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而聚”、機制“新而活”。浙江民營經(jīng)濟在全國各地乃至世界各國生根開花，在市場競爭合作中做大做強。在2016年全國民營企業(yè)500強中，浙江有134家，連續(xù)18年位居全國第一。目前，浙商在全國各地有600多萬人之眾，在世界各地有200萬人之多。

　　民營經(jīng)濟在全面小康建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任。改革開放以來，正是民營經(jīng)濟的異軍突起，有力地推動浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的全國第12位躍居到現(xiàn)在第4位。也正是民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別連續(xù)16年和32年位居全國各省區(qū)首位。浙江民營經(jīng)濟不斷成長壯大的過程，也正是浙江推進(jìn)全面建成小康社會的過程。放手發(fā)展民營經(jīng)濟為大眾創(chuàng)業(yè)提供了充分的就業(yè)機會；放手發(fā)展民營企業(yè)為萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了更多的開拓機遇。民營經(jīng)濟助力老百姓勤勞致富，民營經(jīng)濟增加了地方財政收入，民營經(jīng)濟夯實了浙江高水平全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。

　　民營經(jīng)濟是浙江富民強省的主要力量

　　習(xí)近平總書記在浙江工作時強調(diào)，“民營經(jīng)濟是浙江活力所在，是浙江的品牌，是改革開放的先行者，是市場經(jīng)濟發(fā)展的佼佼者”。“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，合心合力強浙江”，這既是浙江世界浙商大會發(fā)出的號召，也是浙江民營經(jīng)濟成長和發(fā)展的歷史寫照和時代要求。

　　民營企業(yè)是浙江經(jīng)濟的市場主體。目前，浙江在冊520多萬戶市場主體中，民營企業(yè)和個體工商戶占了95%以上；在168萬戶企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過九成；在浙江省百強企業(yè)中，民營企業(yè)戶數(shù)占據(jù)八成。在研發(fā)機構(gòu)、科研人員、科技投入、承擔(dān)科技項目和獲得專利上，民營企業(yè)均占全省總量的80-90%。去年，在“拆治歸”和“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，在淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)的同時，又新設(shè)市場主體95.8萬戶，民營企業(yè)占了新設(shè)市場主體的98.7%。這充分體現(xiàn)了浙江民營企業(yè)的市場活力，體現(xiàn)了民營企業(yè)在推動區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的強大動力。

　　民間投資是浙江建設(shè)的主要力量。一直以來，民間投資在總量上占全省固定資產(chǎn)投資的60%以上，即使在近年民間投資出現(xiàn)大幅下滑的情況下，民間投資也占到全省固定資產(chǎn)投資一半以上。推行“浙商回歸”以來，海內(nèi)外浙商紛紛返鄉(xiāng)投資，五年回歸累計到位資金11844億元。難能可貴的是，在經(jīng)濟新常態(tài)下，浙江民間投資主動作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大了技術(shù)改造、裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等投資，投資增幅均高于全省平均投資水平。民間投資不僅總量占多，投資領(lǐng)域也從工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。

　　民企外貿(mào)是浙江開放的競爭主力。在浙江對外貿(mào)易中，民營企業(yè)一直承擔(dān)著競爭主力的角色。2016年，在全省外貿(mào)出口出現(xiàn)滑坡的情況下，民營企業(yè)出口逆勢而上增長6.6%，出口總量占全省75.5%，占比提高2.5個百分點，對全省外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長作出重要貢獻(xiàn)。同時，一大批民營企業(yè)積極“走出去”參與國際市場合作與競爭。在世界各地建立營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和商貿(mào)園區(qū)，并購國外生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高端品牌。民營企業(yè)成為浙江參與“一帶一路”建設(shè)的先行軍。