劍指“微腐敗” 增強“獲得感”

劍指“微腐敗” 增強“獲得感”

2017年04月07日 08:38:18 來源:中國紀檢監察報 作者:何韜

　　虛報套取財政專項扶貧資金、違規發包扶貧工程等項目、向危房改造村民收取“跑腿費”、騙取扶貧羊……日前，中央紀委對8起扶貧領域腐敗問題典型案例進行了公開曝光。

　　“到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”，是我們黨的莊嚴承諾。嚴肅查處扶貧領域腐敗問題，既是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求，也是打贏脫貧攻堅戰的有力保障。

　　為加大扶貧領域監督執紀問責力度，去年以來，中央紀委對扶貧領域腐敗問題線索進行多輪次、滾動式重點督辦，并對督辦的典型案例進行公開曝光。截至目前，中央紀委已分三批對26起典型案例進行了曝光。從這些案例看，扶貧領域存在哪些突出問題，這些問題又具有哪些共性特點？本報記者對此進行了梳理。

　　五類典型問題，啃食群眾“獲得感”

　　從這26起案例涉及的違紀人員看，一把手比重較大，如山西省河曲縣鹿固鄉輝塔村黨支部原書記劉俊雄、村委會原主任劉憨雄騙取“以獎代補”項目資金、危房改造補助資金；青海省共和縣扶貧開發局原黨支部書記、局長倉周加違規實施扶貧項目等。

　　從涉及的金額看，違紀問題涉及金額大小不一，既有小額，也有巨款。如，四川省安岳縣青坡村村委會原主任唐元兵以“辛苦費”名義向村民蔣某某索要1500元；江蘇省連云港市贛榆農商銀行采取編制虛假貸款材料等方式，與贛榆區扶貧辦、財政局共同套取扶貧資金2073萬元。

　　從這些案例違紀違法的手段看，主要有五類典型問題。

　　無中生有、騙取冒領——通過虛列項目、編造虛假材料或冒用他人名義騙取扶貧資金。如，四川省樂至縣中天鎮原黨委副書記、鎮長陳德勇協助他人騙取以工代賑建設資金。

　　欺上瞞下、截留挪用——通過各種方式將專項扶貧資金挪作非扶貧用途。如，貴州省織金縣扶貧辦先后多次挪用財政扶貧資金211萬元，用于發放津貼補貼、購買公務用車和辦公用品、裝修辦公室等。

　　強占掠奪、貪污私分——利用職務上的便利，貪污侵占扶貧資金。如，山東省青州市王府街道東劉井村黨支部原書記李延玉先后提取10戶低保戶的59筆低保補助、4戶五保戶的30筆五保補助。其中，實際發放低保戶、五保戶及其他困難村民40690元，個人占有49559.83元。

　　假公濟私、優親厚友——通過編造事由、虛報人數等方式，違規將扶貧資金分配給不符合條件的親屬。如，安徽省臨泉縣張新鎮陶李村91歲老人朱某某，老伴去世多年，無兒無女，村黨支部書記陶成、村委會原主任陶樂才對此不聞不問，多年不為其申報五保供養。與之形成對照的是，陶樂才的四弟不符合低保政策，陶樂才卻主動為其申請農村二類低保。